Nuovi siti di scommesse: scegliere fra i concessionari ADM e i siti fuori dall'elenco

Updated Novembre 2026

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Dati verificati al Novembre 11, 2026, confrontati con l’«Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza» pubblicato da ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli) e con le condizioni d’uso dei singoli operatori.

Il regime nuovo è partito il 13 novembre 2025. Cinquantadue concessioni assegnate a quarantasei società su novantatré domande, a circa 7 milioni di euro per nove anni. Da quel giorno un sito di scommesse nuovo in Italia è un marchio dietro una concessione recente: codici da 16000 a 16051, un sito .it per ogni riga dell’elenco. Tutto il resto — il dominio che si presenta come appena nato, il banner che promette chissà cosa — sta fuori dal sistema concessorio, comunque si chiami.

Questa è la scelta che un lettore ha davanti, e non è una scelta sola. Ci sono un dentro e un fuori, e dentro ci sono dieci strade diverse fra loro. Un concessionario può detenere il diritto alle scommesse sportive, al poker e ai giochi di abilità, ai giochi di tipo casinò, al betting exchange e al bingo in qualsiasi combinazione. L’elenco di ADM non ha una colonna per i giochi. Quindi una riga sull’elenco dice che quella piattaforma è autorizzata, non dice che tipo di autorizzata: a dirlo è il palinsesto dell’operatore, la sua app, le sue condizioni. La concessione è per sito, non per azienda — Eurobet Italia S.p.a. gestisce Eurobet, Bwin e Gioco Digitale, e sono tre righe separate. E il concessionario raramente porta il nome del marchio: Bwin è gestito da Eurobet Italia, Lottomatica da Goldbet Better Organization Italy, Betsson e StarCasinò da Azzurri Limited.

Vale la pena dirlo subito, perché è il punto che il marketing copre meglio: nessun bonus è un regalo. Un bonus di benvenuto è un contratto con requisiti di puntata, quote minime, scadenze e tetti di vincita. Il bonus esiste, la sua pubblicità no — il Decreto Dignità vieta qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi e scommesse con vincite di denaro, comunque effettuata e su qualunque mezzo, da internet alle manifestazioni sportive. La lettura cinica è che si pubblicizza meno e si promuove di più: l’offerta resta, il racconto dell’offerta sparisce, e a scoprire cosa c’è dentro il contratto resta solo il lettore.

La prima cosa da guardare: i limiti che si impostano alla registrazione

In Italia la tutela è parte del prodotto, non un’appendice. Il D.Lgs. 25 marzo 2024, n. 41 («Riordino del settore dei giochi pubblici, a distanza»), pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024, all’art. 15, comma 1, elenca gli strumenti che ogni concessionario deve avere: autolimiti su tempo, spesa e perdita; limiti sugli importi depositati in un periodo definito, fissati dal concessionario in base all’età e al comportamento del giocatore secondo protocolli approvati da ADM; messaggi automatici sulla durata della sessione e sulla spesa; strumenti di autoesclusione, anche per categoria di prodotto; e un canale di contatto aperto almeno cinque giorni a settimana, otto ore al giorno.

Cosa succede davvero alla prima iscrizione

ADM chiede di impostare un limite alla prima registrazione, e le pagine degli operatori mostrano un limite settimanale già in fase di iscrizione. Il meccanismo che conta è asimmetrico: un limite ridotto ha effetto immediato, uno aumentato dopo sette giorni. Admiralbet lo scrive nelle proprie condizioni, e nella stessa pagina si legge che in registrazione vengono richiesti un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile.

Perché sette giorni per alzare e zero per abbassare? Perché chi vuole alzare il limite è quello che in quel momento gioca; chi vuole abbassarlo è quello che ha appena visto il proprio estratto conto. La regola rallenta il primo e asseconda il secondo, ed è scritta bene. Chi decide di alzare il limite il lunedì per giocare il sabato scopre che il sabato arriva prima dei sette giorni. Una restrizione che sembra una formalità è il punto in cui la legge tocca il portafoglio.

Autoesclusione: il registro che vale più di ogni licenza straniera

Il RUA, Registro Unico degli Autoesclusi, è stato istituito nel 2018. Blocca ogni piattaforma online autorizzata in Italia e le sale fisiche. Admiralbet prevede l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia; dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi. bet365 mette a disposizione periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e auto esclusione; per i residenti in Italia indica il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22.

Ecco il punto da capire prima di scegliere dove iscriversi: un sito senza concessione non è collegato al RUA. Un giocatore autoescluso che si registra su un .com estero è un giocatore autoescluso che nessuno ferma. L’unico strumento di tutela che funziona solo se il sito è dentro il sistema è proprio questo. Fuori funziona zero, e il giocatore lo scopre nel modo peggiore, cioè quando la richiesta di aiuto arriva tardi.

Età, identità e la finestra dei trenta giorni

Il gioco è vietato ai minori di 18 anni; la tutela dei minori di età è un principio richiamato dall’art. 3, comma 1, lett. a), e le condizioni di concessione includono l’esclusione dei minori dal gioco. Il conto di gioco richiede identificazione completa: chi lo apre con il modulo classico e la copia del documento ha trenta giorni per completare la validazione, altrimenti il conto viene sospeso e i prelievi bloccati — così scrivono le pagine degli operatori. Con SPID o CIE il problema non si pone. BetFlag, per esempio, rimanda per l’apertura del conto alle procedure di identificazione con SPID e con CIE accanto alla registrazione classica.

Trenta giorni sono una finestra generosa, e sono anche il momento in cui nasce la maggior parte dei problemi. Un documento scaduto, una foto illeggibile, un indirizzo che non corrisponde: cose che non si vedono finché non si prova a prelevare. Chi apre il conto per il bonus e rimanda la verifica si ritrova un saldo che non può ritirare, e nessuno glielo segnala al momento dell’iscrizione. Il regolamento non è nascosto; è semplicemente in un punto della procedura dove nessuno guarda.

Il bonus, letto come un contratto

Il termine tecnico è bonus di benvenuto, ed è il modo in cui gli operatori lo scrivono. Il divieto del Decreto Dignità riguarda la pubblicità, non l’esistenza del bonus: non esiste un tetto di legge né all’importo né ai requisiti di puntata, quindi cifra, rigioco e quote minime vengono dalle condizioni del singolo operatore. Due offerte con la stessa headline hanno dentro due contratti diversissimi.

Le forme che un’offerta può prendere

Ci sono almeno quattro tipi, e non sono intercambiabili.

Bonus in denaro. NetWin con l’offerta Sport-50 propone un bonus reale pari al 100% del primo deposito fino a 50 €, riservato ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 €. La parola «reale» qui conta: significa che l’accredito diventa saldo e non gettone usa e getta, che è cosa diversa e più seria.

Bonus su saldo. BetFlag accredita un welcome bonus sport pari al 100% del primo deposito, sul saldo, fino a 5.000 €. Attenzione al tetto: 5.000 € è il massimo che può arrivare sul conto, non la cifra garantita. Un deposito da 50 € produce 50 € di bonus, non 5.000.

Bonus scalato in base al modo in cui ci si registra. William Hill accredita subito un bonus sport da 10 € a chi si registra con SPID, mentre con la registrazione manuale è previsto un bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore. L’identità digitale, in questo caso, vale 5 € e un’attesa in meno.

Bonus legato al conto di gioco. Sisal richiede di essere titolare di un conto di gioco, registrarsi sul sito o dall’app ed effettuare una prima ricarica; il bonus accreditato si spende su tutti gli eventi in palinsesto. Betsson riferisce le condizioni delle proprie offerte sport ai nuovi giocatori registrati dal 6 giugno 2024, e le vincite delle scommesse giocate con il Real Bonus vengono pagate come saldo reale prelevabile. StarCasinò indica per i nuovi clienti un bonus di benvenuto Sport, separato dal bonus di benvenuto Casinò: due contenitori, due regole, e vale la pena sapere in quale dei due si sta giocando.

Cosa non si trova scritto in grande

Le condizioni che pesano davvero non stanno nella prima riga. Requisiti di puntata, quota minima alla quale una giocata conta, tempo massimo per completarli e quota del bonus che diventa prelevabile: sono le quattro variabili che trasformano un «100%» in una cifra molto più piccola, e stanno sempre nelle condizioni dell’operatore, mai nel messaggio principale. Nessun tetto di legge le limita, quindi il confronto fra due offerte si fa su questi numeri e non sull’importo. Il regalo e la sua etichetta sono due cose separate. Il primo si firma con un clic.

Deposito e prelievo: la seconda trappola

Lottomatica accetta per depositi e prelievi PostePay e PayPal, oltre ad altri metodi; l’accesso dall’app avviene con username e password. Sisal permette di prenotare le scommesse e di ricaricare o prelevare nel punto vendita Sisal più vicino, e una schedina giocata in negozio si può scansionare con l’app per sapere subito se è vincente. SNAI gestisce il conto di gioco dall’app, dove si può ricaricare con più modalità, e indica un’assistenza a disposizione sette giorni su sette.

La regola generale: le carte prepagate e i portafogli elettronici sono comodi per depositare e meno per prelevare, perché il prelievo torna sullo strumento con cui si è entrati e non sempre in tempi brevi. Prima di scegliere il metodo conviene chiedersi come si vuole rientrare in possesso del denaro. È una domanda che nessuna pagina promozionale invita a farsi, e rispondervi dopo aver vinto è più scomodo che rispondervi prima.

I dieci marchi dietro la concessione

Qui la lista diventa una scelta. Dieci operatori con concessione ADM, tutti con sito .it, ognuno con un’offerta sportiva descritta dalle proprie condizioni e dalle proprie schede. L’ordine non è una classifica di merito: è la sequenza con cui questo confronto li attraversa, e ciascuno ha un lettore a cui parla.

La sproporzione fra la seconda e la terza colonna salta all’occhio: numeri di concessione precisi e verificabili da una parte, formule promozionali dall’altra. Non è pigrizia redazionale. È ciò che il divieto pubblicitario ha prodotto: la parte autorizzativa è pubblica per legge, quella commerciale è ridotta al minimo indispensabile, e le condizioni vere — rigioco, quote minime, scadenze — stanno in pagine che si aprono solo dopo aver cliccato su «accetto».

NetWin — l’offerta piccola che non finge di essere grande

Concessione ADM n. 16035, Netwin Italia S.p.a., sito NetWin. NetWin con l’offerta Sport-50 propone un bonus reale pari al 100% del primo deposito fino a 50 €, riservato ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 €.

Cinquanta euro non cambiano la vita di nessuno, e probabilmente è il punto. Un’offerta con un tetto basso e un deposito minimo dichiarato è un contratto che si legge in trenta secondi: non c’è un secondo livello da scoprire, non c’è un tetto di vincita nascosto dietro il tetto del bonus. Chi vuole provare una piattaforma nuova senza legare capitale trova qui il profilo giusto. Il rovescio è che 50 € di bonus su un mercato che trattiene una fetta di ogni puntata valgono meno di 50 €, e chi cerca un cuscinetto per giocare a lungo troverà poco materiale. La cifra piccola è anche la cifra onesta. Chi vuole un impegno serio guardi altrove; chi vuole capire come funziona un conto ADM parta da qui.

BetFlag — identificazione curata e un tetto che non dice quello che sembra

Concessione ADM n. 16008, Betflag S.p.a., sito BetFlag. Il welcome bonus sport è pari al 100% del primo deposito, accreditato sul saldo, fino a 5.000 €. Per aprire il conto il sito rimanda alle procedure di identificazione con SPID e con CIE, accanto alla registrazione classica; il gioco è vietato ai minori di 18 anni.

Il tetto di 5.000 € è la voce più rumorosa della scheda ed è anche la meno informativa: il bonus pagato è il deposito, quindi il numero che conta per quasi tutti è quanto si versa, non il massimo. Quello che distingue davvero BetFlag è l’apertura del conto: affiancare SPID e CIE al modulo classico significa meno tempo fra il deposito e il primo prelievo possibile. Fra un’offerta con un tetto alto e una con l’identificazione rapida, chi ha già deciso di depositare una cifra normale sta meglio con la seconda. La differenza non si vede il giorno dell’iscrizione; si vede il giorno in cui si vince.

Planetwin365 — il palinsesto largo, non l’incentivo

Concessione ADM n. 16007, Pwo S.p.a., sito Planetwin365. L’app copre i principali campionati di calcio nazionali ed europei — Serie A, Serie B, Coppa Italia, Serie C, Premier League, Bundesliga, La Liga — e competizioni come Champions League, Europa League e Conference League, oltre a più di 20 tipologie di sport con risultati in diretta.

Sul fronte del bonus la riga è muta, e va detto senza giri di parole: l’app è il prodotto. Per un certo lettore è la voce più importante della lista. Chi gioca su mercati di nicchia — un campionato minore, uno sport che non è il calcio — trova qui più righe da leggere che altrove, e la copertura ampia è essa stessa una forma di pagamento, perché più partite significa più occasioni di trovare un prezzo decente. La domanda giusta non è quale bonus sia più grande, ma su quanti eventi lo si possa spendere. Qui la risposta è «molti».

Lottomatica — il marchio grande con il portafoglio flessibile

Concessione ADM n. 16010, Goldbet Better Organization Italy S.p.a. (GBO Italy), sito Lottomatica. Lottomatica prevede bonus per i nuovi iscritti che aprono un conto di gioco, con una procedura di registrazione descritta come più facile e veloce, e promozioni settimanali. L’app copre Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1, MotoGP e altri eventi, con quote e risultati in tempo reale e streaming per scommettere live seguendo la partita in diretta. La funzione Bet Scanner permette di conoscere l’esito dei biglietti giocati nel punto vendita, e i Virtuali comprendono calcio, corse di cavalli (trotto e galoppo) e levrieri, con scommesse come Vincente, Piazzato, Accoppiata e Trio.

Il punto forte non è il bonus iniziale: è la combinazione fra bacino di eventi e metodi di pagamento. PostePay e PayPal fra depositi e prelievi, oltre ad altri, è la ragione per cui un giocatore che vuole rientrare in fretta in possesso delle vincite guarda qui. Il rovescio è la genericità del bonus di benvenuto, che l’operatore non descrive nei dettagli: chi sceglie Lottomatica sceglie l’infrastruttura, non l’incentivo. Sono due lettori diversi, e chi li confonde finisce per lamentarsi di un’offerta che non ha mai letto.

Eurobet — il bonus raccontato per nome

Concessione ADM n. 16012, Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale, sito Eurobet.it. Eurobet offre ai nuovi iscritti promozioni di benvenuto chiamate Welcome Bonus per scommesse sportive e virtuali; l’assistenza clienti è raggiungibile dall’app via chat o telefono, con consultazione delle FAQ.

La parte interessante è l’estensione ai virtuali, più rara di quanto sembri: la maggior parte delle offerte di benvenuto si ferma al pre-match e al live. Chi gioca eventi simulati trova qui una continuità che altrove manca. Eurobet Italia è anche la società che gestisce più marchi sulla stessa concessione — Eurobet, Bwin, Gioco Digitale — e questo spiega meglio di qualsiasi definizione come funziona l’elenco ADM: il marchio e il concessionario sono due cose diverse, e la riga autorizzata è la seconda.

William Hill — l’incentivo che premia chi ha già l’identità digitale

Concessione ADM n. 16044, William Hill Malta Plc, sito William Hill. Il Benvenuto Sport accredita subito un bonus sport da 10 € a chi si registra con SPID, mentre con la registrazione manuale è previsto un bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore.

È l’unica riga della lista in cui il metodo di registrazione cambia l’importo e non solo la velocità. Dieci euro contro cinque: chi ha SPID è avvantaggiato, chi non ce l’ha paga la differenza in attesa e documenti. La differenza è piccola, ed è proprio per questo che è istruttiva — rivela che l’operatore sta comprando un dato già verificato, e chi non può fornirlo lo paga. Se l’identità digitale non è pronta, conviene chiedersi se 5 € valgano il viaggio che aspetta. Di solito la risposta è no, ma è una risposta che si dà una volta sola, all’iscrizione.

AdmiralBet — i limiti impostati davvero

Concessione ADM n. 16048, Admiral Bet S.r.l., sito AdmiralBet. Le condizioni prevedono l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia; dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi. In registrazione vengono richiesti un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile; un limite ridotto ha effetto immediato, uno aumentato dopo 7 giorni.

AdmiralBet sta in questa lista per un motivo diverso dagli altri: è la riga che documenta meglio la parte dei limiti, e per una fascia di lettori è esattamente la voce che conta. Tre orizzonti temporali — giorno, settimana, mese — applicati a tre grandezze diverse è più fine di quel che offre la media dei concorrenti, che si fermano al deposito. Chi ha avuto problemi con il controllo della spesa trova qui una griglia che parla la sua lingua, non quella del reparto marketing. Le griglie fatte bene si riconoscono da questo: sono quelle che sembrano scritte per chi le userà.

Betfair — il libro che non è un bookmaker

Concessione ADM n. 16028, Betfair Italia S.r.l., sito Betfair. L’app Betfair Sport propone mercati come Esito Finale, Under/Over, Multigol e mercati combo, e la sezione Supercombo con combo e mercati unici a quote maggiorate.

Il caso Betfair merita una spiegazione, perché è diverso dagli altri nove. Il betting exchange è un gioco autorizzato a sé stante: il giocatore può essere chi punta o chi banca, e il concessionario si limita a metterli in contatto in forma anonima. Non c’è un bookmaker dall’altra parte che fissa il prezzo: lo fa il mercato. La documentazione riportata di Betfair indica regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, come una puntata minima back di 200 centesimi con incrementi di 50 centesimi, e un articolo di stampa specializzata del 2024 riferisce che sul vincitore non grava nulla, perché il prelievo cade sul concessionario. Vale la pena ripeterlo perché è la fonte di equivoci: quella non è la regola degli altri nove operatori, è la regola dell’exchange, e Betfair è descritto come il primo operatore italiano su questo fronte con la concessione 16028. Chi ha già giocato su un exchange sa leggere un book e apprezzerà la differenza; per chi non l’ha mai fatto la curva di apprendimento è reale, e il margine più basso non compensa una giocata fatta male.

Sisal — il canale che porta al negozio

Concessione ADM n. 16020, Sisal Italia S.p.a., sito Sisal. Sisal indica nella propria app oltre 1.000 eventi al giorno per le scommesse sportive e più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket. Tra le scommesse proposte figurano la Scommessa DUO, la Supercombo, la Supercoppia, i mercati Goal, No Goal e Multigoal e le giocate su tiri in porta, rigori ed espulsioni; la funzione Cash Out permette di chiudere la giocata prima che l’evento finisca. Sisal Matchpoint consente di accedere al conto di gioco anche con Touch ID e di piazzare le scommesse da mobile, di prenotare le scommesse e di ricaricare o prelevare nel punto vendita più vicino. Una schedina giocata in negozio si scansiona con l’app per sapere subito se è vincente. Il Virtual conta oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, dalle 7 del mattino alle 3 di notte, e l’app affianca alle scommesse sportive l’ippica, i giochi di casinò e Sisal Tipster. Per il bonus di benvenuto bisogna essere titolari di un conto di gioco, registrarsi sul sito o dall’app ed effettuare una prima ricarica; il bonus accreditato si spende su tutti gli eventi in palinsesto.

Sisal è l’unica riga in cui canale fisico e online si parlano davvero: la schedina comprata in ricevitoria si legge dall’app, il conto si ricarica al punto vendita. Per chi ha una ricevitoria a portata di mano il vantaggio è concreto, perché il prelievo in contanti allo sportello è una forma di rientro diversa dal bonifico. Per chi gioca solo da mobile e non ha un negozio vicino, l’intera parte fisica è rumore.

SNAI — le combinazioni costruite a mano

Concessione ADM nell’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza, sito snai.it. L’app SNAI Sport offre scommesse singole, multiple e sistemi, con mercati sul risultato esatto, sul numero di goal, sui tiri in porta, sui cartellini e sui rigori, e la funzione Cash Out per chiudere le schedine prima della fine dell’evento. La funzione My Combo permette di combinare più pronostici sulla stessa partita e di unire più My Combo su match o sport diversi — calcio, tennis e basket — nello stesso biglietto, con una quota unica. SNAI prevede per i nuovi utenti dell’app un bonus di benvenuto, oltre a promozioni settimanali e offerte periodiche, e propone oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, tra cui calcio virtuale con clip reali (Mitico Football), corse di cavalli e levrieri filmate e automobilismo, oltre a scommesse live e a un’offerta di streaming gratuito. Con l’app si verifica un biglietto giocato in un punto vendita SNAI inquadrando il QR Code stampato sul ticket. Il conto di gioco si gestisce dall’app, dove si può ricaricare con più modalità; l’assistenza è indicata a disposizione sette giorni su sette.

My Combo è il pezzo che distingue questa riga: costruire una singola con più esiti della stessa partita, un 1X2 più un numero di goal più un cartellino, premia chi ha un’opinione sulla partita intera e non su un solo esito. Ed è anche il tipo di giocata in cui si nasconde l’errore più costoso, perché ogni esito aggiunto alza la quota e moltiplica il margine che il bookmaker trattiene sul biglietto. È il caso in cui il «quota unica» suona come un vantaggio e funziona come un prezzo. Chi la usa deve sapere che gli esiti correlati sullo stesso evento non sono indipendenti, e che la quota combinata non è la somma delle quote.

bet365 — il partner che ha già la copertura

Concessione ADM n. 16030, Hillside (New Media Malta) Plc, sito bet365. bet365 si presenta come Official Global Betting Partner della UEFA Champions League e offre scommesse su Premier League, Champions League, ippica, boxe, freccette, basket, golf e tennis, pre evento e live. I suoi strumenti di gioco responsabile comprendono periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e auto esclusione; per i residenti in Italia è indicato il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22. Nel settembre 2026 ADM ha autorizzato il Setka Cup, con bet365 primo partner, come riporta la stampa specializzata.

La concessione 16030 è la più alta delle dieci, ma questo non la rende la migliore: la numerazione segue la posizione nella gara, non la qualità dell’offerta. Quello che la riga mostra è una copertura oltre il calcio — boxe, freccette, golf, tennis — probabilmente la più ampia del gruppo. Chi cerca un mercato che gli altri non hanno lo trova qui. Chi cerca un bonus generoso non trova in questi dati niente che lo distingua dagli altri nove. Il nome grande compra visibilità, e la visibilità in un mercato dove la pubblicità è vietata vale più di una riga di condizioni.

Il margine: il numero che nessuno mette in vetrina

Tutte le offerte qui sopra si riducono a una domanda sola: quanto trattiene il bookmaker su ogni unità puntata su quel mercato? La risposta si chiama margine e si calcola da qualsiasi tabellone. Si sommano i reciproci delle quote degli esiti dello stesso mercato, si divide 1 per quella somma e si ottiene la quota di payout; il margine è il 100% meno quel valore.

Con due esiti a 1,85 e 1,85 il reciproco di ciascuna quota è 0,5405; la somma fa 1,081. La quota di payout è 1 ÷ 1,081, cioè 0,925, ossia il 92,5%. Il margine è il 7,5% di ogni unità puntata, e payout e margine insieme fanno il 100%. Più bassa è la somma dei reciproci, più alto è il payout e più basso il margine. La differenza fra un margine del 5% e uno del 7,5% sembra poca cosa su una scommessa; su cento scommesse è la differenza fra recuperare il 95% e il 92,5% di quanto puntato.

Perché questo numero conta in una pagina sui siti nuovi? Perché è l’unico fattore che il giocatore non sceglie mai direttamente e che nessun operatore pubblicizza. Un bonus da 50 € si esaurisce in poche giocate, mentre il margine lavora su ogni singola scommessa per tutta la vita del conto. Un operatore con un margine alto deve offrire un bonus molto più generoso per pareggiare, sul lungo periodo, uno con un margine basso. Ecco perché leggere il bonus senza leggere le quote è leggere mezzo contratto. I margini reali variano da mercato a mercato: un 1X2 non ha lo stesso margine di un Multigol o di una combo, e sono i mercati di nicchia, quelli che gli operatori spingono, a sostenere i margini più alti.

Il calcolo che traduce la quota in una cifra

La vincita di una singola si ottiene con una moltiplicazione: ritorno = puntata × quota, profitto netto = puntata × (quota − 1). Con 10 € puntati a quota 1,85 il ritorno è 18,50 € e il profitto netto 8,50 €. In una multipla le quote delle singole giocate si moltiplicano fra loro in un’unica quota: due esiti a 1,85 e 2,10 danno una quota combinata di 3,885, e 10 € puntati tornano 38,85 €, ma i due esiti devono andare entrambi a segno. Questo è l’accordo: il bookmaker paga la moltiplicazione perché la probabilità che i due eventi accadano insieme è molto più bassa di quella di ciascuno preso da solo.

Da dove arriva la concessione e perché esiste un elenco

ADM, Agenzia delle Dogane e dei Monopoli — scritta «ADM (ex AAMS)» alla prima menzione, e ancora chiamata «AAMS» dal mercato — è il regolatore. Il quadro è il D.Lgs. 25 marzo 2024, n. 41, «Riordino del settore dei giochi pubblici, a distanza», pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024. Le concessioni non sono licenze aperte: si assegnano per gara pubblica. L’art. 6, comma 1 elenca i giochi che si possono offrire a distanza con una concessione: scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, anche simulati, e su corse di cavalli; totalizzatori sportivi e ippici; ippica nazionale; giochi di abilità, carte e giochi di sorte a quota fissa; scommesse a quota fissa con interazione diretta fra giocatori (betting exchange); bingo.

L’art. 6, comma 3 stabilisce che i vincitori della gara possono gestire uno o più di questi giochi per un massimo di nove anni, senza rinnovo. Fra i requisiti: una società di capitali con sede nello Spazio Economico Europeo, un piano di investimenti e l’impegno ai limiti di deposito che ADM fissa nella gara (art. 6, comma 5); i termini della concessione e il regime fiscale restano fissi per tutta la durata (art. 4, comma 3; art. 5, comma 3). La gara del settembre 2025 ha assegnato 52 concessioni a 46 società su 93 domande, a circa 7 milioni di euro per nove anni; il nuovo regime è partito il 13 novembre 2025.

La riga dell’elenco e il palinsesto sono due cose diverse

Due errori si fanno leggendo l’elenco di ADM. Il primo: credere che una riga significhi un bookmaker. La concessione è per sito, non per azienda, e la stessa società può avere più siti con numeri diversi. Il secondo: credere che la concessione dica cosa si può giocare su quel sito. L’art. 2, lett. s) definisce il palinsesto come il programma di eventi — sportivi, incluse le corse dei cavalli, e non sportivi — e i tipi di giocata preparati dal concessionario e approvati da ADM; si può scommettere solo su eventi del palinsesto approvato, e ADM aggiunge gli eventi uno per uno. A settembre 2026 ha autorizzato il Setka Cup, con bet365 primo partner. Quali sport e quali tipi di giocata stiano nel palinsesto di un singolo operatore, l’elenco non lo dice: lo dicono il sito e l’app dell’operatore.

Due prodotti meritano una nota. Le scommesse su eventi simulati — l’art. 2, lett. v) le definisce come eventi sportivi, ippici e altri generati al computer e mostrati con animazione o con un evento reale preregistrato — sono consentite dentro una concessione per scommesse sportive, e le sezioni «Virtuali» dei siti lo confermano. L’ippica è invece due cose distinte nella legge: le scommesse sulle corse dei cavalli a quota fissa o a totalizzatore stanno nell’art. 6, comma 1, lett. a), mentre i giochi di ippica nazionale (art. 6, comma 1, lett. c; art. 2, lett. h: vincente, accoppiata, tris, quarté, quinté e simili) richiedono una concessione propria. Se un marchio offra i totalizzatori di ippica nazionale online è un punto che va verificato nel suo palinsesto, non dato per scontato dall’elenco.

Autenticazione, autoesclusione e la finestra dei trenta giorni

Sul fronte dell’identità il conto di gioco richiede identificazione completa. Gli operatori offrono la registrazione con modulo e copia del documento e quella con SPID; Goldbet anche con CIE tramite un fornitore SPID. Senza SPID il conto va validato entro trenta giorni, altrimenti viene sospeso e i prelievi bloccati, come scrivono le pagine degli operatori.

A questo punto è il caso di dire dove il sistema si chiude. Il RUA blocca le piattaforme online autorizzate e le sale fisiche. Un sito senza concessione non è collegato al RUA, quindi un giocatore autoescluso può iscriversi altrove senza che nessuno lo fermi. Fuori dal perimetro della concessione non esistono l’autoesclusione, la vigilanza di ADM né i limiti obbligatori. Il confronto va fatto su una riga: dentro ci sono il RUA, la supervisione di ADM, gli strumenti di limite obbligatori e un foro italiano; fuori non c’è nessuna di queste cose.

Il quadro fiscale e la domanda da un milione di euro

L’operatore paga l’imposta unica sulle scommesse sportive a quota fissa (D.Lgs. 23 dicembre 1998, n. 504, art. 4, come modificato dalla legge di bilancio per il 2025, il cui numero non è confermato): il 24,5% se la raccolta è a distanza, calcolata sulla differenza fra puntate e vincite. Le scommesse ippiche a quota fissa pagano le stesse aliquote, prima il 43% e il 47%; le scommesse su eventi simulati pagano il 24,5% dell’importo raccolto al netto delle vincite restituite. Una proposta nel cosiddetto «Decreto Sport» di portare le aliquote al 21% e al 25% non è entrata in vigore.

Per il giocatore la risposta è più semplice di quanto sembri, e va data con una cautela. Le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non vanno dichiarate, perché il prelievo cade sul concessionario: si dice «tassate alla fonte», il giocatore riceve la somma netta e non dichiara nulla. È una lettura riportata dalla stampa specializzata e non confermata su una pagina dell’amministrazione fiscale, quindi chi vuole star tranquillo la verifica con un commercialista prima di farci affidamento.

Il quadro cambia fuori dal perimetro. Le vincite da siti non autorizzati o esteri sono trattate dall’Agenzia delle Entrate, risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010, come «redditi diversi» (art. 67, comma 1, lett. d, TUIR), anche per i siti registrati o ospitati all’estero, tassabili ai sensi dell’art. 69 TUIR per l’intero importo ricevuto senza deduzioni; nella lettura pratica non c’è ritenuta e va fatta la dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730. L’aliquota IRPEF applicata non è nota. Andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate; non è consulenza fiscale.

Il fuori: cosa succede a chi sceglie un sito senza concessione

Offrire gioco a giocatori in Italia senza concessione è illegale. L’art. 22, D.Lgs. 41/2024, prevede che ADM, con la Guardia di Finanza e Sogei, tenga la lista dei siti legali legati ai concessionari e la lista dei siti di cui è inibito l’accesso, entrambe pubbliche sui siti di ADM e della Guardia di Finanza; i fornitori di connettività e i prestatori di pagamento che violano un ordine di ADM sono sanzionati da 30.000 € a 180.000 € per violazione. ADM reindirizza i domini inibiti a una pagina di avviso.

Il blocco funziona a livello DNS e alcuni fornitori sono più lenti di altri. Un ordine del 2025 ha portato il totale a 11.481 domini, come riportato dalla stampa specializzata (ordine del 24 settembre 2025); gli aggiornamenti del 2026 aggiungono da decine a centinaia di domini, e i mirror ricompaiono in poche ore. Il termine esatto è «oscurati». Chi cerca un sito bloccato lo trova comunque.

Poi c’è la parte che riguarda direttamente il giocatore, la più sgradevole da scrivere. La Legge 13 dicembre 1989, n. 401, art. 4 — come la cita ADM il 28 febbraio 2024 — prevede l’arresto fino a tre mesi e un’ammenda per chi pubblicizza in Italia giochi, scommesse e lotterie accettate all’Estero. E aggiunge che anche il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi. Questo è quanto afferma ADM. L’importo in euro dell’ammenda e l’esistenza di casi concreti contro un giocatore non sono noti. Per gli operatori l’art. 4, comma 4-bis copre la raccolta di scommesse in Italia anche se accettate all’estero.

Il divieto pubblicitario che rende tutto più opaco

Il Decreto Dignità, art. 9 D.L. 12 luglio 2018, n. 87 (conv. L. 96/2018), è in vigore. ADM lo cita il 28 febbraio 2024: «è vietata qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, comunque effettuata e su qualunque mezzo, incluse le manifestazioni sportive, culturali o artistiche, le trasmissioni televisive o radiofoniche, la stampa quotidiana e periodica, le pubblicazioni in genere, le affissioni e internet». AGCOM vigila sul divieto, con una sanzione pari al 20% del valore della pubblicità e almeno 50.000 € per violazione. Il decreto stesso però promuove la pubblicità del gioco pubblico che serve il gioco sicuro e responsabile (art. 3, lett. l) e consente a un concessionario di diffondere messaggi sociali o di gioco responsabile con il proprio logo (art. 3, lett. m; art. 15, comma 3).

La cronaca recente è più complicata del testo. Nel 2025 AGCOM non ha registrato sanzioni per violazione del divieto, secondo la stampa specializzata; il TAR Lazio, con ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte Costituzionale la sanzione fissa minima di 50.000 €; pendono due rinvii alla Corte di giustizia dell’Unione europea (C-421/24 sulla responsabilità delle piattaforme, C-194/25 sull’obbligo di notifica del divieto). Una proposta di modifica — un emendamento di Forza Italia alla legge di bilancio per il 2026 che avrebbe rimosso il divieto per la pubblicità indiretta come le sponsorizzazioni — non ha avuto esito noto, e alla data della verifica il divieto è in vigore.

Qui sta la ragione per cui un confronto come questo è più utile di dieci banner. Il divieto rende legale il bonus e illegale il racconto del bonus. Il risultato è un mercato in cui l’offerta esiste ma la sua descrizione è ridotta al minimo, e il giocatore arriva al contratto senza gli strumenti per leggerlo. Il tour degli operatori fatto di concessioni, requisiti e tetti è esattamente ciò che il mercato non mette in vetrina.

Domande frequenti

Come si verifica che un bookmaker abbia la concessione ADM?

Basta l’elenco pubblico dei concessionari autorizzati al gioco a distanza: ogni riga riporta un numero di concessione e il sito .it a cui è legata. Il numero compare anche nelle condizioni dell’operatore. La concessione è per sito, quindi un marchio noto può stare dietro un’altra società: si controlla la riga, non il logo.

Quali rischi si corrono su un sito di scommesse senza concessione?

Nessuna tutela italiana: niente RUA, niente supervisione ADM, niente limiti obbligatori e nessun foro italiano. Il sito è soggetto al blocco DNS, e i mirror ricompaiono. In più ADM afferma che il partecipante a scommesse di operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi.

Le vincite delle scommesse sportive sono tassate in Italia?

Presso un concessionario ADM il prelievo è a carico dell’operatore: il giocatore riceve la somma netta e non dichiara nulla. La lettura è riportata dalla stampa specializzata e non confermata su una pagina fiscale ufficiale, quindi va verificata con un commercialista. Fuori dal perimetro l’Agenzia delle Entrate le considera redditi diversi.

Come si vede dalle quote il margine che trattiene il bookmaker?

Si sommano i reciproci delle quote dello stesso mercato, si divide 1 per quella somma e si ottiene la quota di payout; il margine è 100% meno quel valore. Con due esiti a 1,85 e 1,85 il payout è 92,5% e il margine 7,5%. Più alta è la somma dei reciproci, più caro è il mercato.

Come si calcola la vincita di una scommessa dalla puntata e dalla quota?

Si moltiplica la puntata per la quota: 10 € a 1,85 rendono 18,50 €, con un profitto netto di 8,50 €. In una multipla le quote si moltiplicano fra loro in un’unica quota finale, ma tutti gli esiti devono andare a segno. Il margine resta dentro ogni quota, in singola come in multipla.

A cosa servono i limiti di deposito su un bookmaker con concessione ADM?

Alla prima registrazione si sceglie un limite settimanale o mensile, e gli operatori mostrano un limite settimanale già all’iscrizione. Un limite ridotto ha effetto immediato, uno aumentato dopo sette giorni. L’art. 15, comma 1 del D.Lgs. 41/2024 impone anche autolimiti su tempo, spesa e perdita e strumenti di autoesclusione, anche per categoria di prodotto.

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