Scommesse VIP in Italia 2026: cosa c'è dentro un'offerta, e cosa vi costa

Updated Novembre 2026

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Novembre 11, 2026 — dati verificati contro l’«Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza» pubblicato da ADM (ex AAMS) e contro i termini e le condizioni pubblicati dai singoli concessionari.

Chi cerca un bookmaker «VIP» cerca in genere tre cose insieme: un sito che accetti davvero giocatori italiani, un’offerta di benvenuto che sembri generosa e la sensazione di non stare rischiando nulla. Le prime due si verificano in dieci minuti. La terza è quella che costa.

Un operatore che serve il pubblico italiano ha bisogno di una concessione ADM per il gioco a distanza, rilasciata per singolo sito e gestita su un dominio .it. L’elenco pubblicato da ADM è l’unica prova che quella concessione esista, e non contiene alcuna indicazione sui giochi offerti: un nome nell’elenco non dimostra da solo che quel sito accetti scommesse sportive, e la presenza in una classifica non è una concessione. Da qui parte tutto il resto, perché la concessione è ciò che decide quali tutele il giocatore si porta dietro — il Registro Unico degli Autoesclusi, la vigilanza di ADM, gli strumenti di limite obbligatori, un foro italiano — e ciò che decide anche il modo in cui, dall’altra parte, il margine del bookmaker entra in ogni quota.

Gioco responsabile: chi paga il conto quando la serata va storta

L’ordine delle cose conta. Prima di guardare un bonus, un palinsesto o una quota maggiorata, un lettore dovrebbe sapere quali strumenti si trova davanti quando smette di essere divertente. È la parte che nessun messaggio promozionale mette in cima, ed è quella che costa di più quando manca.

Gli obblighi che il concessionario non può evitare

Il quadro parte dall’art. 15, comma 1, del D.Lgs. 25 marzo 2024, n. 41, il decreto di riordino del settore dei giochi pubblici a distanza pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024. La norma elenca ciò che ogni concessionario deve mettere a disposizione: autolimiti su tempo, spesa e perdita; limiti sugli importi depositati in un periodo definito, fissati dal concessionario in base all’età e al comportamento di gioco del giocatore, secondo protocolli approvati da ADM; messaggi automatici sulla durata della sessione e sulla spesa; strumenti di autoesclusione, anche per categoria di prodotto; e un canale di contatto aperto almeno cinque giorni a settimana, otto ore al giorno.

C’è una differenza sostanziale tra questa lista e quella che un concessionario decide di mettere in vetrina. Le tre voci che contano davvero per il giocatore italiano sono il limite di deposito scelto in registrazione, l’autoesclusione e il canale di contatto. Le prime due hanno conseguenze misurabili; la terza, nella pratica, è la cosa che nessuno cerca finché non serve.

Limite di deposito: si sceglie all’apertura, non quando serve

All’apertura del conto il giocatore sceglie un limite di deposito settimanale o mensile. La meccanica è asimmetrica per costruzione, e vale la pena leggerla due volte: un limite ridotto ha effetto immediato, un limite aumentato entra in vigore dopo sette giorni. Il raffronto è diretto con quanto dichiara Admiralbet nei propri termini: al momento dell’iscrizione viene richiesto di definire un tetto massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco quotidiano, settimanale e mensile, anch’esso soggetto alla regola del limite ridotto immediato e dell’aumento dopo sette giorni.

La pausa di sette giorni è il meccanismo più intelligente e più irritante di tutta la materia. Serve a proteggere il giocatore da una decisione presa in un momento in cui non è nelle condizioni di prenderla bene, e per questo dà fastidio esattamente a chi la sta prendendo in quel momento. Ma il punto pratico è un altro: la cifra che ADM fissa nella gara d’appalto per il limite di deposito non è nota, quindi il numero che il giocatore si trova davanti dipende da ciò che ha dichiarato e da come il concessionario lo classifica. Non esiste un tetto unico valido per tutti.

Chi deposita 20 € alla settimana non ha praticamente alcun vincolo. Chi deposita 500 € alla settimana lo sente, eccome, la prima volta che vuole alzare.

RUA: l’autoesclusione che vale su tutto il mercato autorizzato

L’autoesclusione non è una richiesta al singolo bookmaker. Il RUA, Registro Unico degli Autoesclusi, istituito nel 2018, blocca ogni piattaforma di gioco online autorizzata in Italia e anche le sale sul territorio. Le condizioni di Admiralbet prevedono l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia; dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi.

Il dettaglio che sfugge a molti è che questo è anche il confine più netto tra un operatore con concessione e uno senza. Un sito privo di concessione non è collegato al RUA. Il giocatore che si è autoescluso lì non è protetto da nulla: né dal registro, né da ADM, né da alcun foro italiano.

Autoesclusione: come funziona in pratica

Chi attiva l’autoesclusione lo fa per un periodo che sceglie. La scelta non è reversibile a comando: il blocco resta per tutta la durata, e nella forma a tempo indeterminato la revoca segue tempi propri. Nella versione più recente della disciplina i periodi brevi partono da sette giorni, quelli lunghi arrivano a 270, e la revoca dell’indeterminata non è immediata. Chi pensa di usare l’autoesclusione come pausa di una serata sbaglia strumento: per quello esistono i periodi di pausa, che non passano dal registro.

Chi ha davvero bisogno di fermarsi, invece, qui trova l’unico strumento italiano che funziona su tutto il mercato autorizzato in un colpo solo.

Gioco responsabile: dove il denaro dei concessionari finisce

C’è una voce che pochi conoscono e che vale la pena mettere sul tavolo: l’art. 15, comma 2, del D.Lgs. 41/2024 impone a ogni concessionario di spendere lo 0,2 % del proprio ricavo netto, per un massimo di 1.000.000 € l’anno, in campagne informative o di comunicazione responsabile su temi fissati da una commissione governativa.

Detta così sembra un dettaglio burocratico. Letta con attenzione dice qualcosa di preciso: il tetto di un milione di euro è la cifra che il legislatore considera sufficiente per l’intero comparto, ed è una cifra modesta se confrontata con quello che il comparto muove. La disposizione esiste, è vincolante, e non è il cuore della tutela. Il cuore della tutela è nell’art. 15, comma 1, cioè in ciò che il giocatore può fare da sé.

Quando cercare aiuto: il numero che serve sapere

Per i residenti in Italia è indicato il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22. Il riferimento compare tra gli strumenti di gioco responsabile di bet365, che comprende anche periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e autoesclusione.

È una linea pubblica, gratuita e non passa dal bookmaker. Chi ha un problema con il gioco e chiede aiuto al proprio operatore sta chiedendo aiuto a chi ha un interesse economico opposto al suo; la linea nazionale no.

Classifica e criteri: come si valuta un bookmaker con concessione ADM

Adesso si può guardare alle offerte. I dieci concessionari che seguono sono brand presenti nell’elenco dei soggetti autorizzati al gioco a distanza, ognuno con un codice di concessione e un sito .it proprio. L’ordine non è una graduatoria di qualità: è l’ordine in cui le loro condizioni si leggono, dal più utile a chi confronta al più specifico.

Prima di scendere nel dettaglio vale la pena fissare la griglia di lettura, perché senza di essa si finisce per confrontare bonus con bonus, che è esattamente il confronto che gli operatori preferiscono.

I criteri che uso per valutare

Il primo criterio è la concessione: numero, concessionario, sito .it. Non è un dato di dettaglio, è la condizione perché tutto il resto valga qualcosa. Un’offerta brillante su un sito senza concessione non è un’offerta migliore, è un’offerta che non ha dietro nessuna delle tutele descritte nella parte sul gioco responsabile, e in più espone il giocatore a quanto prevede la legge per chi partecipa a scommesse organizzate da operatori non concessionari.

Il secondo criterio è il tipo di offerta. Un bonus in denaro, un bonus di verifica, un accredito su saldo, un bonus reale: sono cose diverse, e la differenza si vede solo leggendo la condizione che le accompagna. Una promozione che accredita subito una somma e una che la accredita dopo la verifica dei documenti hanno lo stesso nome e una sostanza differente.

Il terzo criterio è la profondità del palinsesto: quali campionati, quali sport, quante tipologie di mercato, se esiste il live e se esiste lo streaming.

Il quarto è la leva operativa: modalità di apertura del conto (SPID, CIE, registrazione manuale), gestione di depositi e prelievi dall’app, strumenti di verifica del biglietto giocato in un punto vendita.

Il margine: quanto costa davvero ogni quota

Prima della tabella, un conto che riguarda qualunque giocatore, su qualunque bookmaker, indipendentemente dal bonus.

Prendiamo un mercato a due esiti — un incontro di tennis, la classica partita senza pareggio — con entrambe le quote a 1,90. Sembra un prezzo onesto, e lo è in apparenza. La quota dice quanto si incassa puntando, non quanto resta in tasca al bookmaker. Per leggere quella parte serve la quota di ritorno del mercato: 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90), che su questi due esiti vale 0,95, cioè il 95 %. Il margine è la differenza che resta, il 5 %.

Il 5 % non si vede sulla schedina, ma è dentro ogni euro giocato su quel mercato.

Il numero va letto come una banda e non come un valore fisso, perché dipende da tre cose insieme: il numero di esiti del mercato, la disciplina competitiva tra operatori su quell’evento e il tipo di mercato. Un mercato a due esiti con quote equilibrate è il caso più favorevole; un mercato con molti esiti — risultato esatto, marcatori, cartellini — porta dentro un margine strutturalmente più alto, perché una quota su dieci possibili risultati è più difficile da prezzare e l’operatore si copre. Aggiungiamo la volatilità: su un evento di cartello il margine tende a comprimersi, su un campionato minore tende ad allargarsi.

Il costo per il lettore si calcola in fretta. Chi punta 1.000 € in un anno su mercati con quel margine ha davanti un costo atteso di circa 50 €, indipendentemente dall’esito delle singole giocate, perché il margine è già dentro ogni prezzo. Con un margine dell’8 % lo stesso volume ne costa 80; con uno del 3 %, trenta. È una stima statistica su un volume di giocate, non una previsione su una singola scommessa: su una partita si vince o si perde, e il margine non decide quella partita. Decide il conto alla fine dell’anno.

Il che porta a una conclusione che vale più di qualunque bonus di benvenuto: un margine di due punti percentuali in meno, su un giocatore che muove migliaia di euro l’anno, pesa più di un bonus di 50 € incassato una volta. Il bonus si prende una volta, il margine si paga ogni volta.

Tabella comparativa dei dieci concessionari

Ogni riga riporta il numero di concessione ADM e il concessionario come risultano dai termini dell’operatore, più ciò che i suoi stessi termini o le sue schede dichiarano sul tema di questa pagina, cioè concessione, apertura del conto e strumenti di tutela.

Due cose colpiscono leggendo la colonna centrale. La prima è che il concessionario quasi mai porta il nome del brand: dietro Lottomatica c’è Goldbet Better Organization Italy, dietro Betsson c’è Azzurri Limited, dietro Eurobet c’è Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale. È normale, ed è anche il motivo per cui la verifica va fatta sul numero di concessione e non sul marchio: la concessione è rilasciata per sito, e una stessa società può gestirne più di uno.

La seconda è che la colonna di destra racconta offerte e strumenti, non margini. Nessun operatore pubblica il proprio margine, e questa è la ragione per cui la griglia di lettura qui sopra conta più della tabella stessa. La tabella dice a chi si sta giocando; il conto sul margine dice quanto costa.

Panoramica: il funzionamento di un’offerta di benvenuto

Adesso la parte che tutti leggono per prima e che quasi nessuno legge fino in fondo.

Un’offerta di benvenuto ha tre componenti, e solo la prima viene pubblicizzata: l’importo, la condizione per ottenerlo, il costo per incassarlo. L’importo è il numero grande. La condizione è la riga piccola. Il costo è quello che non è scritto da nessuna parte e che si scopre giocando.

Che cos’è davvero un bonus di benvenuto

Nel linguaggio degli operatori italiani la formula è «bonus di benvenuto». Il Decreto Dignità, art. 9 del D.L. 12 luglio 2018, n. 87, convertito con L. 96/2018, vieta qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, su qualunque mezzo, incluse le manifestazioni sportive, le trasmissioni televisive o radiofoniche, la stampa, le affissioni e internet. Il divieto riguarda la pubblicità, non l’esistenza del bonus. Un operatore con concessione può avere un bonus di benvenuto; non può farne pubblicità come farebbe un marchio di bibite.

Questo spiega un fenomeno che chi gioca da anni riconosce subito: le offerte esistono, ma vivono in una zona grigia di comunicazione — la pagina promozioni del sito, il messaggio in area riservata, la descrizione nelle schede degli app store. La comunicazione si è spostata dove il divieto non arriva facilmente, ed è un motivo in più per leggere i termini invece del messaggio.

Vale anche una precisazione che circola male: non esiste un tetto statutario all’importo di un bonus né ai requisiti di puntata collegati. Non c’è una norma che dica «massimo 100 €» o «massimo 5x». Gli importi e le condizioni vengono dai termini di ciascun operatore, il che significa che vanno letti operatore per operatore, non dedotti da una regola generale.

Le condizioni che cambiano tutto

Ecco i tre tipi di condizione che un giocatore italiano incontra più spesso, con quello che ciascuna costa.

Il tipo di bonus. Un bonus in denaro è una somma che entra nel saldo e si gioca come denaro. Un bonus di verifica è una somma riconosciuta dopo che i documenti sono stati controllati, e arriva dopo, non subito. Un accredito su saldo è denaro che si può usare come il resto del saldo. Un bonus reale è denaro vero, non un credito di gioco con vincoli propri. Sono categorie con conseguenze diverse, e il nome commerciale non le distingue.

La soglia di accesso. Il deposito minimo è il primo filtro, e si conta in euro. L’offerta Sport-50 di NetWin, per esempio, è riservata ai nuovi giocatori con conto verificato, richiede un deposito minimo di 20 € ed è pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €. Chi deposita 10 € non la attiva; chi ne deposita 20 € ottiene 20 € di bonus, non 50 €. La soglia e il tetto del 100 % lavorano insieme, ed è il tetto, non la percentuale, che fissa il massimo incassabile.

La verifica dell’identità. Per aprire il conto il sito rimanda alle procedure di identificazione con SPID e con CIE accanto alla registrazione classica, e il gioco è vietato ai minori di 18 anni: è quanto dichiara BetFlag. La distinzione è pratica. Con SPID il conto si attiva subito, e chi si registra con SPID su William Hill riceve il bonus accreditato immediatamente. Con la registrazione manuale serve l’invio dei documenti, e lì il bonus di verifica di William Hill da 5 € arriva entro 96 ore dall’invio. Tra un accredito immediato e uno che dipende da un controllo documentale entro quattro giorni c’è una differenza che il messaggio promozionale non racconta.

Senza SPID il conto va validato entro 30 giorni, altrimenti viene sospeso e i prelievi restano bloccati. Trenta giorni sembrano tanti. Poi arriva il giorno in cui si vuole prelevare.

Il costo di un’offerta, in euro

Un bonus non è gratis per chi lo prende. Il costo ha due voci, e la seconda è quella che sfugge.

La prima voce è il margine. Le condizioni di puntata obbligano a giocare il bonus un certo numero di volte. Ogni giocata su un mercato porta dentro il margine dell’operatore: se il mercato ha un margine del 5 %, ogni euro giocato costa in media 5 centesimi. Un bonus che richiede di giocare l’importo cinque volte, su mercati con quel margine, costa in media il 25 % del bonus. Su un bonus da 50 € fanno 12,50 €, e sono euro che si perdono anche vincendo le singole giocate, perché il margine è dentro il prezzo, non nell’esito.

Il conto è una stima statistica su un volume di giocate sotto l’ipotesi che a essere rigiocato sia l’importo del bonus. Non è una previsione su una singola schedina.

La seconda voce è il tempo. Un conto con un bonus da rigiocare è un conto in cui si gioca più di quanto si vorrebbe, su mercati che magari non si conoscono, entro una finestra che decide l’operatore. Il costo non è in euro: è in schedine giocate apposta per assolvere una condizione invece che per un’opinione.

Da qui discende la posizione più netta che questa pagina prende: un bonus di benvenuto è un buono sconto sul volume di gioco, non un regalo. Chi gioca dieci schedine l’anno e chi ne gioca cinquecento lo valutano in modo opposto, e il punto di pareggio tra i due è il volume.

Che cos’è una quota nella pratica

Il meccanismo è il più elementare e il più frainteso di tutti. La quota è il moltiplicatore del ritorno. Puntata per quota dà il ritorno lordo, e il profitto netto è la puntata moltiplicata per la quota meno uno. Puntare 10 € a quota 1,90 significa riprendere 19 €, con 9 € di guadagno netto.

Nella multipla il meccanismo cambia scala. Le quote delle singole giocate si moltiplicano in un unico prezzo: tre eventi a quota 1,90 danno una quota complessiva di 6,859, e una puntata da 10 € arriverebbe a 68,59 €. Il numero cresce in fretta, e con esso cresce la difficoltà: servono tre esiti azzeccati, non uno.

La funzione My Combo di SNAI fa esattamente questo, combinando più pronostici sulla stessa partita e unendo più My Combo su match o sport diversi — calcio, tennis e basket — nello stesso biglietto, con una quota unica. È uno strumento elegante e una trappola statistica nello stesso tempo: la quota unica moltiplica i prezzi e anche la probabilità di sbagliare almeno uno dei pezzi.

La quota non dice quanto è probabile un esito; dice quanto paga.

Il margine del bookmaker, invece, sta nella somma dei reciproci di tutte le quote di uno stesso mercato, come nel conto fatto sopra. Due esiti a 1,90 nascondono il 5 %; più esiti significano in genere più margine, ed è la ragione per cui una quota alta su un mercato affollato di possibili risultati non è generosità, è copertura.

Quanto pesa il margine su una singola giocata

Vale la pena tradurre il margine in una cifra che si sente. Chi punta 10 € su un mercato a due esiti con margine del 5 % gioca un prezzo che, in media e su molte giocate dello stesso tipo, gli restituisce 9,50 € di valore atteso. La perdita attesa su quella singola puntata è di 50 centesimi.

Sembra poco, ed è poco. Il problema è la frequenza. Cinquecento puntate da 10 € in un anno, sullo stesso tipo di mercato, sono 5.000 € di volume e circa 250 € di costo atteso, prima di qualunque bonus. Un bonus da 50 € ne copre un quinto.

Chi gioca a volume basso, quindi, sta guardando il numero sbagliato quando guarda solo il bonus. Con cinquanta puntate in un anno il costo atteso del margine è intorno ai 25 €, e un bonus da 50 € è un guadagno reale. Con cinquecento puntate lo stesso bonus è una frazione del conto.

Concessione ADM, normativa e vigilanza: cosa copre la legge italiana

La parte noiosa, che è anche quella che decide se il resto vale qualcosa.

La concessione non è una licenza aperta

Il quadro sta nel D.Lgs. 41/2024, il decreto di riordino del settore. Le concessioni sono «concessioni» assegnate con gara pubblica, non licenze concesse a chi le chiede. L’art. 6, comma 1, elenca i giochi che possono essere offerti a distanza sotto concessione: scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, compresi quelli simulati, e su corse di cavalli; totalizzatori sportivi e ippici; ippica nazionale; giochi di abilità, carte e giochi di sorte a quota fissa; scommesse a quota fissa con interazione diretta tra giocatori, cioè il betting exchange; e il bingo.

L’art. 6, comma 3, fissa il resto: i vincitori della gara possono gestire uno o più di questi giochi per un massimo di nove anni, senza rinnovo. Tra i requisiti ci sono una società di capitali con sede nello Spazio Economico Europeo, un piano di investimenti e l’impegno a rispettare i limiti di deposito che ADM fissa nella gara, come prevede l’art. 6, comma 5. Le condizioni della concessione e il regime fiscale restano fissi per tutta la durata (art. 4, comma 3, e art. 5, comma 3).

La gara di settembre 2025 ha assegnato 52 concessioni a 46 società su 93 domande, a circa 7 milioni di euro per nove anni, e il nuovo regime è partito il 13 novembre 2025. Leggere i numeri aiuta a capire il costo di ingresso: sette milioni per una concessione sono la ragione per cui il mercato italiano è fatto di operatori strutturati e non di insegne improvvisate.

L’elenco di ADM e il suo limite

L’«Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza» di ADM ha 52 righe, con codici da 16000 a 16051, ognuna legata a un sito .it. Una stessa società può detenere più righe: Eurobet Italia S.r.l. gestisce Eurobet, Bwin e giocodigitale.

Qui c’è il fraintendimento che vale più di tutti gli altri. La lista non ha una colonna per i giochi, e un concessionario può detenere in qualunque combinazione il diritto alle scommesse sportive, al poker e ai giochi di abilità, ai giochi di tipo casinò, al betting exchange e al bingo. Un nome nell’elenco non dimostra da solo che quel sito accetti scommesse sportive: a dimostrarlo è il sito e l’app dell’operatore.

La verifica si fa in due passaggi, non in uno. Il nome nell’elenco dice che la concessione esiste. L’offerta dell’operatore dice che cosa quella concessione copre. Chi si ferma al primo passaggio può trovarsi su un concessionario che, di scommesse sportive, non fa nulla.

Da AAMS ad ADM: chi controlla oggi

Il regolatore è l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, che nella comunicazione di mercato porta ancora la vecchia sigla: ADM (ex AAMS), e il mercato continua a dire «AAMS». Chi cerca «siti non AAMS» sta cercando la stessa cosa che oggi si chiama sito non ADM.

La vigilanza passa dalle due liste che ADM tiene con la Guardia di Finanza e Sogei, come prevede l’art. 22 del D.Lgs. 41/2024: la lista dei siti legali legati ai concessionari e la lista dei siti di cui è inibito l’accesso. Entrambe sono pubbliche, sui siti di ADM e della Guardia di Finanza. I fornitori di accesso a internet e i prestatori di servizi di pagamento che violano un ordine di ADM sono sanzionati da 30.000 € a 180.000 € per violazione. ADM reindirizza i domini inibiti verso una pagina di avviso.

Il blocco agisce a livello DNS e alcuni fornitori sono più lenti di altri. Un ordine del 2025 ha portato il totale a 11.481 domini, e gli aggiornamenti del 2026 aggiungono da decine a centinaia di domini per volta. I mirror riappaiono nel giro di ore. La parola giusta per il risultato è «oscurati», non «chiusi».

Chi non ha la concessione: cosa rischia il giocatore

Qui la norma è più severa di quanto la maggior parte dei giocatori pensi, e va scritta senza addolcimenti.

La Legge 13 dicembre 1989, n. 401, art. 4, come ADM stessa la riporta il 28 febbraio 2024, prevede l’arresto fino a tre mesi e un’ammenda per chi pubblicizza in Italia giochi, scommesse e lotterie accettate all’estero. E non finisce con chi pubblicizza: «Anche il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi».

Questa è la regola lato giocatore come la enuncia ADM. L’importo in euro dell’ammenda e l’esistenza di procedimenti contro singoli giocatori non sono noti, e non risulta una casistica. Ma la regola è scritta, è pubblicata da chi vigila, e un giocatore che sceglie un .com senza concessione non sta compiendo una scelta priva di conseguenze formali.

Per gli operatori l’art. 4, comma 4-bis, copre la raccolta di scommesse in Italia anche quando le scommesse sono accettate all’estero. L’art. 22 prevede inoltre un regolamento, d’intesa con la Banca d’Italia, per impedire ai prestatori di servizi di pagamento di trattare denaro di gioco per operatori privi di concessione; l’entrata in vigore non è confermata.

Mettiamo le due colonne a confronto senza simmetrie: una concessione ADM porta con sé il RUA, la vigilanza di ADM, gli strumenti di limite obbligatori e un foro italiano. Un marchio .com senza concessione non porta nulla di tutto questo, è esposto al blocco DNS e, come dichiara ADM, espone il giocatore a una sanzione penale. La zona offshore è una zona non protetta, e basta questo.

Pubblicità: il divieto che ha cambiato il mercato

Il Decreto Dignità, art. 9 del D.L. 12 luglio 2018, n. 87, convertito con L. 96/2018, è in vigore. ADM lo cita il 28 febbraio 2024: «è vietata qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, comunque effettuata e su qualunque mezzo, incluse le manifestazioni sportive, culturali o artistiche, le trasmissioni televisive o radiofoniche, la stampa quotidiana e periodica, le pubblicazioni in genere, le affissioni e internet».

A vigilare è AGCOM, con una sanzione pari al 20 % del valore della pubblicità e comunque non inferiore a 50.000 € per violazione. Il decreto stesso promuove la pubblicità del gioco pubblico che serva a un gioco sicuro e responsabile (art. 3, lett. l) e consente a un concessionario di diffondere messaggi sociali o di gioco responsabile che portino il proprio logo (art. 3, lett. m, e art. 15, comma 3). ADM aggiunge che la pubblicità a operatori privi di concessione può attirare provvedimenti di AGCOM sui media.

Lo stato dell’applicazione merita precisione, perché i numeri raccontano una storia meno lineare del divieto. Nel 2025 AGCOM non ha registrato sanzioni per violazioni del divieto. Il TAR Lazio, con ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte Costituzionale la questione del minimo fisso di 50.000 €. Due rinvii alla Corte di giustizia dell’Unione europea sono pendenti: il C-421/24 sulla responsabilità delle piattaforme e il C-194/25 sulla necessità di notifica del divieto. Infine, come proposta e non come norma: un emendamento di Forza Italia alla legge di bilancio 2026 per rimuovere il divieto per la pubblicità indiretta, come le sponsorizzazioni; l’esito non è stato trovato, e alla data della verifica il divieto è in vigore.

Un divieto in vigore, un minimo di sanzione sotto esame costituzionale, nessuna sanzione applicata nel 2025 e due rinvii europei pendenti: è un quadro in movimento, e chi legge un’offerta oggi dovrebbe sapere che la cornice attorno a quella comunicazione potrebbe cambiare senza che cambi nulla nel sito che sta guardando.

Imposta unica: chi paga, e su cosa

L’imposta unica sulle scommesse sportive a quota fissa è disciplinata dall’art. 4 del D.Lgs. 23 dicembre 1998, n. 504, come modificato dalla legge di bilancio per 2025, il cui numero non è confermato. Le aliquote: 20,5 % se la raccolta avviene sulla rete fisica e 24,5 % se avviene a distanza, calcolate sulla differenza tra le puntate e le vincite. Le scommesse ippiche a quota fissa pagano le stesse aliquote, dove prima erano al 43 % e al 47 %. Le scommesse su eventi simulati pagano il 24,5 % sull’importo raccolto al netto delle vincite restituite. Una proposta nel «Decreto Sport» per passare al 21 % e al 25 % non è entrata in vigore. Se i crediti di bonus entrino nella base imponibile non è noto.

Il punto che conta per il lettore è l’altro lato di quella partita. Le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non si dichiarano, perché il prelievo è a carico del concessionario: la tassazione avviene alla fonte, il giocatore riceve la somma netta e non dichiara nulla. Questa è una ricostruzione riportata dalla stampa di settore, non confermata su una pagina dell’amministrazione finanziaria: per la propria posizione conviene consultare un commercialista.

E qui si apre la differenza più costosa di tutta la materia. Le vincite ottenute su siti non autorizzati o esteri seguono un’altra strada: la risoluzione dell’Agenzia delle Entrate n. 141/E del 30 dicembre 2010 tratta le vincite online come «redditi diversi» ai sensi dell’art. 67, comma 1, lett. d, del TUIR, anche per i siti registrati o ospitati all’estero, imponibili secondo l’art. 69 del TUIR per l’intero importo ricevuto senza deduzioni. La lettura pratica è: nessuna ritenuta e una dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730. L’aliquota IRPEF applicata non è nota. La posizione va enunciata come: andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate; non è consulenza fiscale.

Il lettore che sceglie un .com per un bonus più alto sta quindi comprando un problema fiscale in cambio di qualche punto percentuale. È un affare che va valutato per quello che è.

Fondamenti e apertura del conto: cosa serve prima di puntare

Tutto quanto sopra si scontra con la realtà del primo pomeriggio: un account da aprire, un documento da caricare, un deposito da fare.

Il conto di gioco e i tre modi per aprirlo

Un conto di gioco richiede l’identificazione completa. Operatori diversi offrono strade diverse: la registrazione con modulo e copia di un documento, l’apertura con SPID, e in alcuni casi anche con CIE tramite un fornitore SPID.

L’esempio più articolato è BetFlag, che per aprire il conto rimanda alle procedure di identificazione con SPID e con CIE accanto alla registrazione classica; e il gioco è vietato ai minori di 18 anni. Il dato che vale la pena cavare da qui è che SPID non è un’opzione cosmetica: è la scorciatoia che evita il controllo documentale e le sue conseguenze sui tempi.

Perché quelle conseguenze esistono. Senza SPID il conto va validato entro 30 giorni, altrimenti viene sospeso e i prelievi restano bloccati. Non è una sospensione punitiva, è una misura di controllo dell’identità: e non c’è niente di sbagliato nel principio, ma il blocco dei prelievi è la parte che fa male, perché colpisce il momento in cui il denaro serve al giocatore.

Documenti, età e verifica

L’età minima è 18 anni. L’art. 3, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 41/2024 indica la «tutela dei minori di età» tra i principi, le condizioni di concessione includono l’esclusione dei minori dal gioco, e la legge italiana fissa l’età a 18 anni. Il codice fiscale e i documenti di identità fanno parte della procedura standard, e le tempistiche di verifica sono quelle descritte sopra.

Qui vale un confronto tra due operatori sulla stessa variabile, perché è la variabile che determina quando il denaro è disponibile. William Hill accredita subito un bonus sport da 10 € a chi si registra con SPID; con la registrazione manuale è previsto un bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore. Non è solo una questione di importo (10 € contro 5 €): è la differenza tra avere subito qualcosa e aspettare quattro giorni. Chi apre il conto di venerdì per giocare la domenica e sceglie la registrazione manuale gioca senza bonus.

Ricariche e prelievi

I punti vendita ricariche sono disciplinati dall’art. 13 del D.Lgs. 41/2024. ADM tiene un registro dei punti di ricarica (tabaccai, ricevitorie); questi ricaricano il conto online solo su richiesta del titolare e dopo l’identificazione, con gli strumenti che il titolare ha già comunicato al concessionario oppure in contanti fino a 100 € a settimana in totale. Non possono pagare vincite né prelevare saldi, e l’iscrizione al registro costa 100 € l’anno.

Fermiamo l’attenzione sul limite: 100 € a settimana in contanti. Per un giocatore che ricarica al tabaccaio, è il tetto dell’operazione, e non è un tetto che si può aggirare girando su un altro punto vendita, perché il contatore è sul conto.

Tra i metodi che le pagine di confronto mostrano presso gli operatori ADM ci sono carte, PostePay e altre carte prepagate, portafogli elettronici come PayPal, Skrill e Neteller, Satispay, bonifico, voucher e ricariche in contanti presso i tabaccai come SisalPay e Mooney; ogni elenco specifico sta nei termini del singolo operatore. Sul crypto presso i concessionari ADM la situazione è non definita, e non risulta una norma che nomini sistemi di pagamento approvati.

Lottomatica accetta tra i metodi di pagamento per depositi e prelievi PostePay e PayPal, oltre ad altri, con accesso dall’app tramite username e password. Eurobet consente di consultare le informazioni sul conto di gioco e di effettuare depositi e prelievi direttamente da iPhone o iPad. Due esempi su dieci, con un elemento in comune che vale per tutta la lista: la gestione del denaro si è spostata sull’app, e chi non ha un telefono compatibile sta fuori da quella comodità.

Il limite di ricarica, spesa e tempo impostato in registrazione

Il limite che il giocatore imposta in registrazione copre tre dimensioni distinte, e vanno tenute separate. Admiralbet chiede di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile. Non è una sola cifra: è un tetto sui versamenti, un tetto su quanto si spende e un tetto su quanto tempo si passa davanti al gioco, ognuno su tre orizzonti temporali.

La logica è che l’autoesclusione è un interruttore e il limite è una manopola. Chi non vuole smettere ma vuole smettere di esagerare usa la manopola. Ed è la manopola che va impostata mentre si apre il conto, cioè prima che il gioco sia cominciato, il che è contemporaneamente il momento migliore per decidere e quello in cui è più facile sopravvalutarsi.

Il tempo di gioco è la dimensione che si dimentica più spesso, e in un’app che tiene il conto in tasca senza bisogno di uno spostamento, è quella che conta di più.

I dieci concessionari in dettaglio

Le schede che seguono riportano ciascuna il numero di concessione e la società concessionaria, poi quello che i termini e le descrizioni dell’operatore dichiarano. Nessuna scheda annuncia un vincitore: nessuno sa chi vincerà una partita, e questa pagina non lo dirà.

Lottomatica: la copertura di campionati con Funzione Bet Scanner

Lottomatica opera con concessione ADM n. 16010, intestata a Goldbet Better Organization Italy S.p.a. (GBO Italy), su Lottomatica.

L’app per le scommesse sportive copre Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1, MotoGP e altri eventi, con quote e risultati in tempo reale e streaming per scommettere live seguendo la partita in diretta. La sezione Virtuali comprende calcio, corse di cavalli (trotto e galoppo) e corse di levrieri, con scommesse come Vincente, Piazzato, Accoppiata e Trio. Il conto accetta tra i metodi di pagamento per depositi e prelievi PostePay e PayPal, oltre ad altri, e l’accesso dall’app avviene con username e password. Lottomatica prevede bonus per i nuovi iscritti che aprono un Conto Gioco, con una procedura di registrazione descritta come più facile e veloce, e promozioni settimanali.

La funzione Bet Scanner dell’app permette di conoscere l’esito dei biglietti giocati nel punto vendita.

Il valore vero di questa scheda è la funzione Bet Scanner, che è un problema risolto e non una promessa: chi gioca in ricevitoria e poi vuole controllare il biglietto dall’app ha una strada diretta, e chi ha provato a farlo altrove sa quanto pesa. Il resto è copertura ampia con gli strumenti standard, e il concessionario è una società diversa dal marchio, come quasi sempre in questo mercato.

William Hill: il bonus che arriva prima dei documenti

William Hill opera con concessione ADM n. 16044, intestata a William Hill Malta Plc, su William Hill.

Il Benvenuto Sport accredita subito un Bonus Sport da 10 € a chi si registra con SPID, mentre con la registrazione manuale è previsto un bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore.

La scheda ha una sola cosa da dire, e la dice bene. William Hill ha legato l’importo del bonus al metodo di apertura del conto: SPID vale il doppio della registrazione manuale e vale soprattutto l’immediatezza. È il caso in cui la scelta del metodo di identificazione si traduce in un numero, e non capita spesso: di solito SPID è presentato come comodità. Chi non ha SPID prende un bonus più piccolo e lo aspetta fino a quattro giorni.

Sisal: la rete di negozi che entra nell’app

Sisal opera con concessione ADM n. 16020, intestata a Sisal Italia S.p.a., su Sisal.

L’app Sisal Matchpoint per le scommesse sportive permette di accedere al conto gioco anche con Touch ID e di piazzare le scommesse da mobile. L’app indica oltre 1.000 eventi al giorno per le scommesse sportive e più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket. Tra le scommesse proposte figurano la Scommessa DUO, la Supercombo, la Supercoppia, i mercati Goal, No Goal e Multigoal e le giocate su tiri in porta, rigori ed espulsioni; la funzione Cash Out permette di chiudere la giocata prima che l’evento finisca. Con l’app si possono prenotare le scommesse e ricaricare o prelevare nel punto vendita Sisal più vicino; una schedina giocata in negozio si può scansionare con l’app per sapere subito se è vincente. Il Virtual conta oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, dalle 7 del mattino alle 3 di notte, e l’app affianca alle scommesse sportive l’ippica, i giochi di casinò e Sisal Tipster. Per ricevere il bonus di benvenuto bisogna essere titolari di un conto di gioco, registrarsi sul sito o dall’app ed effettuare una prima ricarica; il bonus accreditato si può spendere su tutti gli eventi in palinsesto.

Nessun altro dei dieci ha questa doppia anima. Sisal collega il negozio fisico e l’app in modo operativo: si prenota dall’app e si riscuote o si ricarica in ricevitoria, si scansiona il biglietto di carta per sapere se ha vinto. Per chi vive in una città con un punto vendita vicino è un vantaggio concreto, per chi non ce l’ha è una funzione che non userà mai.

Planetwin365: il palinsesto più profondo sul calcio europeo

Planetwin365 opera con concessione ADM n. 16007, intestata a Pwo S.p.a., su Planetwin365.

L’app copre i principali campionati di calcio nazionali ed europei (Serie A, Serie B, Coppa Italia, Serie C, Premier League, Bundesliga, La Liga) e competizioni come Champions League, Europa League e Conference League, oltre a più di 20 tipologie di sport con risultati in diretta.

La profondità qui sta nella Serie C. È una frase che sembra un dettaglio e non lo è: la terza serie italiana è la competizione che quasi nessun operatore internazionale copre con continuità, ed è quella su cui un giocatore che segue il proprio campionato si trova spesso senza mercato. Chi guarda solo la Premier League non troverà nulla in questa scheda che gli manchi altrove. Chi segue il calcio minore sì.

SNAI: il Cash Out e i sistemi per chi vuole chiudere prima

SNAI opera con concessione ADM n. 16032, intestata a Snaitech Spa, su Snai.

L’app SNAI Sport offre scommesse singole, multiple e sistemi, con mercati sul risultato esatto, sul numero di goal, sui tiri in porta, sui cartellini e sui rigori, e la funzione Cash Out per chiudere le schedine prima della fine dell’evento. La funzione My Combo permette di combinare più pronostici sulla stessa partita e di unire più My Combo su match o sport diversi (calcio, tennis e basket) nello stesso biglietto, con una quota unica. SNAI propone oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, tra cui calcio virtuale con clip reali (Mitico Football), corse di cavalli e levrieri filmate e automobilismo, oltre a scommesse live e a un’offerta di streaming gratuito. Con l’app si verifica un biglietto giocato in un punto vendita SNAI inquadrando il QR Code stampato sul ticket. SNAI prevede per i nuovi utenti dell’app un bonus di benvenuto, oltre a promozioni settimanali e offerte periodiche. Il conto di gioco si gestisce dall’app, dove si può ricaricare con più modalità, e SNAI indica un’assistenza a disposizione 7 giorni su 7.

Due cose emergono. La prima è che SNAI copre l’intera scala dei modi di giocare: singola, multipla, sistema, My Combo, Virtual. La seconda è il Cash Out, che è una funzione dal costo poco visibile: chiudere prima significa accettare la valutazione dell’operatore sul valore residuo della giocata, e quella valutazione porta dentro un margine che non si vede. Chi usa il Cash Out spesso paga per la comodità più di quanto immagini.

Betsson: pre-match e live su migliaia di eventi

Betsson opera con concessione ADM n. 16027, intestata ad Azzurri Limited, su Betsson.

L’app Betsson Sportsbook & Casinò offre scommesse pre-match e live su migliaia di eventi, con mercati come 1X2, Under/Over, Goal/NoGoal, marcatori e combo.

Il profilo è quello di un operatore internazionale che in Italia lavora su un catalogo ampio e su mercati standard. Interessante il dettaglio societario: il concessionario è Azzurri Limited, un nome che non ha nulla a che vedere con il marchio né con l’apparenza italiana del dominio .it. Non è una stranezza, è la struttura tipica di un operatore estero che opera in Italia attraverso una società del gruppo, ed è il motivo per cui la concessione si verifica sul numero.

Eurobet: depositi e prelievi dall’app, con palinsesto fuori standard

Eurobet opera con concessione ADM n. 16012, intestata a Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale, su Eurobet.it.

L’app Eurobet Sport offre un palinsesto che va da calcio, tennis e basket a Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo (musica, cinema, tv e reality show) e di politica (elezioni). Con l’app si giocano scommesse singole, multiple e sistemi, e le schedine in corso o concluse sono raccolte nella pagina My Bets. Dall’app si possono consultare le informazioni sul conto di gioco e effettuare depositi e prelievi direttamente da iPhone o iPad. Nella sezione Virtual si scommette su partite di calcio simulate (Campionato, Big Match, Derby), corse di cavalli (Galoppo), corse di cani (Levrieri Reali) e Palline 2.0.

Le elezioni e i reality show sono la parte che fa sorridere, e non è un caso isolato: quando il margine sui grandi campionati si comprime, gli operatori cercano volume dove la concorrenza non arriva, e i mercati di nicchia sono il posto. Chi scommette su un’elezione sta pagando quel margine. Detto questo, la gestione completa di depositi e prelievi dall’app è una comodità che non tutti i dieci offrono con la stessa chiarezza.

NetWin: il deposito minimo basso e il tetto a 50 €

NetWin opera con concessione ADM n. 16035, intestata a Netwin Italia S.p.a., su Netwin.

L’offerta Sport-50 è un bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, riservata ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 €.

Fermiamoci sulla qualifica: bonus reale. È denaro, non un credito di gioco con vincoli propri, e la distinzione conta. La soglia di 20 € e il tetto di 50 € collocano l’offerta nella fascia del giocatore che deposita poco e vuole tenere il rischio basso. Chi deposita 20 € ne ottiene 20; chi deposita 50 € ne ottiene 50; chi ne deposita 200 ne ottiene 50 lo stesso. È una scala corta, e va letta per quello che è: un incentivo per il primo deposito di un conto nuovo, non un capitale da giocare.

Betfair: il betting exchange e la Supercombo

Betfair opera con concessione ADM n. 16028, intestata a Betfair Italia S.r.l., su Betfair.

L’app Betfair Sport propone mercati come Esito Finale, Under/Over, Multigol e mercati combo, e la sezione Supercombo con combo e mercati unici a quote maggiorate.

Betfair è il nome storicamente legato al betting exchange, che in Italia è un gioco distinto, previsto dall’art. 6, comma 1, lett. e) e definito dall’art. 2, lett. u) del D.Lgs. 41/2024: il giocatore può essere puntatore o bancatore e il concessionario si limita a metterli in contatto in forma anonima. La documentazione di Betfair è riportata indicare regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, come una puntata minima in banca di 200 centesimi con passi da 50 centesimi. Un articolo di stampa di settore del 2024 afferma che il giocatore non deve nulla sulle vincite, con il prelievo a carico del concessionario. Quali marchi gestiscano oggi un exchange e quali siano le regole di commissione non è noto; Betfair è descritto come il primo, con la concessione 16028.

Sul mercato dell’exchange il margine del bookmaker non esiste nella forma consueta: il prezzo nasce dall’incontro tra due giocatori e la piattaforma trattiene una commissione. È una meccanica diversa, e chi viene da un bookmaker tradizionale la trova interessante o incomprensibile, raramente intermedia.

BetFlag: SPID e CIE in apertura, e un tetto alto

BetFlag opera con concessione ADM n. 16008, intestata a Betflag S.p.a., su Betflag.

Per aprire il conto il sito rimanda alle procedure di identificazione con SPID e con CIE accanto alla registrazione classica; il gioco è vietato ai minori di 18 anni. Il Welcome Bonus Sport è pari al 100 % del primo deposito, accreditato su saldo, fino a 5.000 €.

Il tetto di 5.000 € è il numero più alto tra le offerte qui considerate, e va letto con attenzione: una percentuale del 100 % fino a 5.000 € significa che chi deposita 5.000 € si trova un saldo di partenza di 10.000 €, e che l’importo del bonus è proporzionale al deposito fino a quel tetto. È un’offerta costruita per un profilo di giocatore con capitale disponibile, non per chi apre il conto con venti euro. Il rovescio è che un saldo importante si gestisce, e i limiti che il giocatore imposta in registrazione dovrebbero tenerne conto.

Due dettagli che riguardano tutti

Sul lato del gioco responsabile, bet365 non fa parte di questi dieci, ma il riferimento che le sue schede forniscono vale per chiunque giochi in Italia: il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22, accanto a periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e autoesclusione.

Sul lato della verifica, una cosa che vale per tutti e dieci. I siti .it di questi concessionari servono a verificare la concessione, ma le pagine che contano portano il nome del marchio, e il nome del marchio non è il nome del concessionario: Lottomatica.it fa capo a Goldbet Better Organization Italy, Betsson.it ad Azzurri Limited, Eurobet.it a Eurobet Italia. Chi verifica deve cercare il numero, non l’insegna.

Domande frequenti

Come si verifica che un bookmaker abbia la concessione ADM?

Si consulta l’«Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza» pubblicato da ADM. La lista contiene 52 righe con codici da 16000 a 16051, ognuna legata a un sito .it. Il numero di concessione non è una garanzia sui giochi offerti: l’elenco non indica quali giochi il concessionario possa proporre, quindi va confrontato con il sito dell’operatore.

Come si calcola la vincita di una scommessa dalla puntata e dalla quota?

Il ritorno lordo è la puntata moltiplicata per la quota, e il profitto netto è la puntata per la quota meno uno. Puntando 10 € a quota 1,90 si riprendono 19 €, con 9 € di guadagno netto. Nella multipla le quote delle singole giocate si moltiplicano in un unico prezzo.

Come si vede dalle quote il margine che trattiene un bookmaker?

Si sommano i reciproci di tutte le quote dello stesso mercato e si divide 1 per quella somma: due esiti a quota 1,90 danno 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90), cioè 0,95, ossia il 95 % di quota di ritorno, e il margine è il 5 % che resta. Il valore varia con il numero di esiti del mercato.

Quali limiti di deposito si impostano su un bookmaker con concessione ADM?

In registrazione il giocatore sceglie un limite di deposito settimanale o mensile, e operatori come Admiralbet chiedono di impostare anche dei tetti personalizzati su ricarica, spesa e tempo di gioco per ogni orizzonte temporale. Un limite ridotto ha effetto immediato, uno aumentato dopo sette giorni.

Le vincite delle scommesse sportive sono tassate in Italia?

Le vincite corrisposte da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non si dichiarano, perché il prelievo è a carico del concessionario. È una ricostruzione riportata dalla stampa di settore, non confermata su una pagina dell’amministrazione finanziaria. Per la propria posizione conviene consultare un commercialista.

Quali rischi si corrono su un sito di scommesse non AAMS?

Offrire gioco in Italia senza concessione è illegale, e la Legge 401/1989, art. 4, come la riporta ADM, sanziona con ammenda e arresto fino a tre mesi anche il partecipante a scommesse organizzate da operatori non concessionari. Aggiungiamo il blocco DNS e l’assenza di qualsiasi tutela italiana, dal RUA al foro competente.

Contenuto creato dal team «bancarioneibookmaker»