Siti di scommesse stranieri 2026 — quanto costa davvero giocare fuori dal sistema ADM

Updated Novembre 2026

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Ogni offerta di un sito di scommesse straniero ha un prezzo che non compare nel messaggio promozionale. Non è il deposito, non è la quota, non è la commissione: è il pacchetto di tutele che quel sito, per il solo fatto di non avere una concessione italiana, non è tenuto a metterti accanto. Chi cerca «non AAMS» di solito cerca un limite di deposito più largo o un bonus più generoso. Quello che trova, nella quasi totalità dei casi, è un conto più corto alla voce diritti e un conto più lungo alla voce rischi.

Aggiornato al Novembre 11, 2026; le concessioni e i numeri di concessione citati sono verificati sull’Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato da ADM (ex AAMS), l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli.

Prima di entrare nel merito di un elenco di nomi, conviene dire come sta in piedi questa pagina. Nessun operatore senza concessione viene nominato qui, né il suo bonus, né il suo metodo di deposito: descrivere nel dettaglio un’offerta illegale per il lettore italiano sarebbe un modo elegante di consigliarla. Il fenomeno però si può raccontare benissimo, e con i numeri che contano: quanti domini l’ADM ha oscurato, quali sanzioni pendono su chi fornisce la connessione, che cosa rischia chi piazza la giocata, e quanto valgono davvero le tutele che un concessionario italiano è obbligato a metterti davanti. Il resto della pagina fa l’opposto del solito: invece di confrontare i bonus, confronta quello che i bonus non dicono.

Prevenzione e tutela: gli strumenti che un sito senza concessione non ha

Cominciamo dalla parte che nessuna recensione mette in cima, e che in un’analisi dei costi va invece messa per prima. Un bookmaker con concessione ADM non offre tutele per bontà d’animo: le offre perché la legge italiana gliele impone, e l’ADM le controlla. Un sito che opera dall’estero senza concessione non ha nessuno che gliele imponga, e il punto non è che sia cattivo — è che non ha nessun dovere verso di te che tu possa far valere in Italia.

Cosa l’ADM pretende da un concessionario

Il perimetro sta nell’articolo 15, comma 1, del decreto legislativo 25 marzo 2024, n. 41, il «Riordino del settore dei giochi pubblici, a distanza». La norma elenca, per i concessionari, un pacchetto di obblighi: strumenti di autolimitazione su tempo, spesa e perdita; limiti sugli importi depositati in un periodo definito, fissati dal concessionario in base all’età e al comportamento di gioco secondo protocolli approvati dall’ADM; messaggi automatici sulla durata della sessione e sulla spesa; strumenti di autoesclusione, anche per singola categoria di prodotto; e un canale di contatto aperto almeno cinque giorni a settimana, otto ore al giorno. Nessuna di queste voci nasce da una scelta commerciale del marchio. Sono condizioni, e la differenza tra una condizione e una gentilezza è che la prima la puoi pretendere.

Il comma 2 dello stesso articolo aggiunge un obbligo che sfugge a quasi tutti: ogni concessionario spende lo 0,2 % dei propri ricavi netti, per un massimo di 1.000.000 € l’anno, in campagne informative o di comunicazione responsabile su temi fissati da una commissione governativa. Detto altrimenti: una fetta di quello che il banco incassa dai giocatori torna indietro come informazione sul gioco. Non è una cifra enorme — su un ricavo netto di 50 milioni sarebbero 100.000 € — ma è la sola voce della filiera che esiste contro l’interesse commerciale di chi la paga.

Il limite di deposito che scegli tu, e la sua asimmetria

All’apertura del conto di gioco il giocatore sceglie un limite di deposito settimanale o mensile. È un dato che vale la pena capire fino in fondo, perché contiene un’asimmetria che lavora tutta a senso unico. Un limite abbassato ha effetto immediato; un limite alzato richiede sette giorni di attesa. Admiralbet scrive esattamente questo nei propri termini: in registrazione chiede di impostare un tetto massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile, con effetto immediato per la riduzione e sette giorni di attesa per l’aumento.

La settimana di attesa è il vero strumento, non il numero. Chi decide di alzare il tetto lo fa quasi sempre in un momento preciso — una serata storta, una partita che sembrava letta bene, una serie da recuperare — e la legge italiana gli mette davanti sette giorni di raffreddamento in cui quella decisione può essere ripensata. Su un sito senza concessione quel meccanismo non esiste, non perché il gestore sia cinico, ma perché non c’è nessuna norma che lo imponga e nessuna autorità italiana che lo verifichi.

La figura del limite di deposito che l’ADM fissa nella gara per le concessioni non è pubblica, e va detto con chiarezza: il tetto che conta, per il singolo giocatore, è quello che lui stesso sceglie in registrazione. Chi cerca un sito straniero per «depositare quanto voglio» sta cercando l’assenza di questa scelta, non la sua libertà.

Il RUA, l’unica porta che si chiude davvero

L’autoesclusione registrata nel RUA, il Registro Unico degli Autoesclusi istituito nel 2018, si estende a tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia, indipendentemente dal concessionario presso cui è stata richiesta. Questa è la parte che quasi nessuno apprezza finché non gli serve: chi si esclude lo fa una volta e resta fuori da tutto il mercato legale, non solo dal bookmaker con cui ha litigato.

I periodi non sono un dettaglio burocratico. I termini di Admiralbet prevedono l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia; dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi. Il ventaglio si è allargato in entrambe le direzioni, e ha una logica: 7 giorni servono a chi vuole solo spegnere un impulso, 270 a chi ha capito che il problema è più lungo. La revoca a nove mesi per l’esclusione indeterminata è la novità più interessante, perché toglie all’autoesclusione il carattere di condanna a vita che spesso la rendeva psicologicamente impraticabile.

Ora il conto. I siti privi di concessione non sono collegati al RUA. Il giocatore che si è escluso dalle piattaforme autorizzate e apre un conto su un dominio estero non è escluso da niente: il registro non lo conosce, e nessuno degli strumenti descritti sopra lo raggiunge. È il caso in cui il costo dell’offerta straniera si vede meglio, perché è il caso in cui il giocatore ha già ammesso con se stesso di averne bisogno.

Dove chiedere aiuto, davvero

Il numero verde nazionale per il gioco d’azzardo, 800 55 88 22, è indicato anche dalle app dei concessionari tra gli strumenti di gioco responsabile, accanto a periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e autoesclusione. La combinazione conta: un avviso automatico non cura nessuno, ma è il campanello che fa guardare l’orologio, e il numero verde è dove si va dopo aver guardato. Su un’offerta senza concessione non c’è nessun obbligo di mettere quel numero davanti al giocatore, e nessuna campagna di comunicazione responsabile finanziata dall’operatore.

Valutazione e criteri: come si costruisce una classifica che non sia un catalogo

Un elenco di siti di scommesse ordinato per grandezza del bonus è un catalogo, non una classifica. La differenza sta nei criteri, e i criteri di questa pagina sono tre, tutti verificabili dal lettore senza fidarsi di nessuno.

Il criterio che non si negozia: la concessione

La concessione è per sito, non per azienda. L’Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato dall’ADM conta 52 righe con codici da 16000 a 16051, letti al 25 ottobre 2026, e ogni riga è legata a un solo sito .it. Una stessa società può tenerne diversi: Eurobet Italia S.r.l. gestisce Eurobet.it, Bwin.it e giocodigitale.it. Questo ha una conseguenza pratica che sfugge: il fatto che un marchio appartenga a un gruppo concessionario non rende automaticamente concessionario un altro dominio dello stesso gruppo. Il controllo si fa sul sito che stai guardando, non sul marchio che c’è scritto sopra.

Il secondo passaggio è la trappola dell’elenco. L’Elenco non ha una colonna per i giochi, e un concessionario può detenere in qualunque combinazione il diritto alle scommesse sportive, al poker e ai giochi di abilità, ai giochi di tipo casinò, al betting exchange e al bingo. Un nome sull’elenco, da solo, non dimostra che quel sito offra scommesse sportive: lo dimostrano il sito e l’app dell’operatore. Chi ti dice «l’ho visto sull’elenco ADM, quindi è ok» ha fatto metà del controllo. E un posto in una classifica non è una concessione: questa pagina non è una licenza, e non lo è nessuna lista di comparazione.

Il terzo passaggio è quello che le pagine di comparazione saltano sempre: l’assenza dall’elenco. Unibet, Betway, 1xBet e 22bet non figurano tra le 52 righe al 25 ottobre 2026.

Criterio due: che cosa l’operatore ha, non che cosa promette

Il palinsesto, non il bonus. L’articolo 2, lett. s), del D.Lgs. 41/2024 definisce il «palinsesto» come il programma degli eventi e delle tipologie di giocata predisposto dal concessionario e approvato dall’ADM, e una scommessa si può prendere solo su eventi che stanno dentro il palinsesto approvato. L’ADM aggiunge gli eventi uno per uno: a settembre 2026 ha autorizzato la Setka Cup, con bet365 primo partner, come riporta la stampa di settore. Quali sport e quali tipologie il palinsesto contenga non è oggetto di un elenco pubblico: si guarda il listino dell’operatore.

Il terzo criterio è il prezzo. Una quota non è un numero isolato: dentro ogni quota c’è il margine del bookmaker, cioè la fetta di tutte le puntate che quel mercato non restituisce. La formula è nota e vale la pena averla in testa quando si confrontano due listini: la quota di payout di un mercato è 1 diviso la somma degli inversi di tutte le quote di quello stesso mercato, e il margine è il 100 % meno quella quota di payout. Un mercato a due esiti quotato 1,90 e 1,90 — esempio aritmetico, non un prezzo rilevato — restituisce circa il 95 % di quanto è stato puntato, il che significa che il banco trattiene all’incirca il 5 %. Non è un’abitudine predatoria: è il modo in cui un bookmaker sta in piedi. Ma cambia il confronto, perché un mercato con margine alto costa al giocatore anche quando il giocatore vince.

Criterio tre: la verificabilità delle condizioni

Le condizioni dell’offerta le scrive l’operatore, e l’ADM non ne fissa né l’importo né i requisiti di rigioco sulle scommesse. Non esiste un tetto di legge al bonus, né un tetto ai requisiti di puntata: importi, rigioco e quota minima stanno nei termini di ciascun operatore. Il criterio, allora, non è «quanto è grande», ma «quanto è scritto». Un’offerta con requisiti leggibili in trenta secondi vale più di una con il doppio dell’importo e tre condizioni in corpo piccolo.

Da qui scende l’ordine dei dieci operatori che seguono. Non è una graduatoria di qualità assoluta: è il risultato dei tre criteri applicati a quello che i concessionari stessi dichiarano. Nessuno di questi marchi è un «sito di scommesse straniero» — sono l’opposto, sono il mercato italiano autorizzato, ed è per questo che stanno qui.

Il conto di un’offerta senza concessione, in euro

Prima di arrivare ai nomi, l’aritmetica che la pagina deve al lettore. Prendiamo il caso di chi gioca su un dominio estero con un giro d’affari settimanale illustrativo di 100 €, puntati una volta sola, su un mercato a due esiti quotato 1,90 e 1,90 — di nuovo un esempio aritmetico, non un prezzo rilevato.

Qui non c’è nessun bonus da sbloccare, quindi non c’è nessun rigioco da calcolare. C’è solo il margine che il mercato si porta dentro. Con una quota di payout di circa il 95 %, il costo atteso di quel giro d’affari è il 5 % di 100 €, cioè circa 5 € a settimana, sempre che le puntate siano davvero cento euro e che il mercato sia davvero quello. Il risultato è una banda, non una cifra esatta: 4-6 € a settimana coprono le variazioni normali di un listino. Su un anno fanno all’incirca 200-300 €, ed è denaro che esce dal conto anche nelle settimane in cui il saldo cresce.

Vale la pena guardare l’altra faccia dello stesso numero prima di proseguire. Il 95 % che torna indietro è una media su molte giocate, non un destino per la singola schedina: chi punta 10 € su una quota 1,90 incassa 19 € se vince, e la media descrive il listino, non l’esito. Nessun margine, per quanto basso, trasforma una scommessa in un investimento. E il costo di cui si parla è il costo del mercato, non il prezzo dell’illegalità: quello è un capitolo separato, e si paga in un’altra valuta.

I dieci profili a confronto

Una cosa che la tabella mostra e che nessuna colonna può gridare: due marchi diversi, Betsson e StarCasinò, portano lo stesso numero di società, Azzurri Limited, e due codici di concessione differenti. La concessione segue il sito, non il gruppo. Chi apre un conto pensando «tanto sono dello stesso padrone» sbaglia due volte: sbaglia sul piano tecnico, e sbaglia su quale autorità controlla quale dominio.

Fondamenti: che cos’è, in pratica, un sito di scommesse straniero

Il termine «sito di scommesse straniero» non indica una categoria giuridica. Indica un fatto: un bookmaker che accetta giocatori italiani senza avere una concessione italiana. Il quadro normativo lo ha reso una categoria a sé, e conviene partire dalla definizione più secca possibile.

La concessione, non la licenza

In Italia non esistono licenze di gioco aperte. Le concessioni sono assegnate con gara pubblica, e l’articolo 6, comma 3, del D.Lgs. 41/2024 stabilisce che i vincitori della gara possono gestire uno o più dei giochi elencati al comma 1 per un massimo di nove anni, senza rinnovo. Nove anni senza rinnovo automatico significa che il mercato si riapre, e che nessun operatore ha un diritto acquisito a restare. Tra i requisiti della gara compaiono una società di capitali con sede nello spazio economico europeo, un piano di investimenti e l’impegno ai limiti di deposito che l’ADM fissa nel bando (art. 6, comma 5), mentre condizioni della concessione e regime fiscale restano fissi per tutta la durata (art. 4, comma 3; art. 5, comma 3).

La gara di settembre 2025 ha assegnato 52 concessioni a 46 società su 93 domande, per circa 7 milioni di euro l’una per nove anni, e il nuovo regime è partito il 13 novembre 2025. Chi si domanda quanto costi entrare legalmente nel mercato italiano ha qui la risposta: circa sette milioni, più il resto.

Che cosa si può offrire con quella concessione è elencato tassativamente dall’articolo 6, comma 1: scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, compresi quelli simulati, e su corse di cavalli; totalizzatori sportivi e ippici; giochi di ippica nazionale; giochi di abilità, carte e giochi di sorte a quota fissa; scommesse a quota fissa con interazione diretta tra giocatori, cioè il betting exchange; e bingo. Chi legge l’elenco noterà quanto è lungo. Chi legge il mercato noterà che la stragrande maggioranza dei concessionari ne presidia due o tre voci e lascia le altre a chi le sa fare.

Il betting exchange merita un inciso, perché è il prodotto che più spesso viene attribuito all’estero per sentito dire. L’articolo 6, comma 1, lett. e), lo ammette come gioco separato, e l’articolo 2, lett. u), ne fissa il meccanismo: il giocatore può essere puntatore o banco, e il concessionario si limita a metterli in contatto in forma anonima. La documentazione di Betfair, riportata dalle fonti di settore, indica regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, come una puntata minima a favore di 200 centesimi con passi da 50 centesimi, e un articolo commerciale del 2024 riferisce che il giocatore non deve nulla sulle vincite, perché il prelievo grava sul concessionario. Quali marchi gestiscano oggi un exchange e con quali commissioni è materia da verificare caso per caso: Betfair è descritto come il primo, con concessione 16028.

Le scommesse su eventi simulati

I «Virtuali» sono un prodotto che quasi nessuno colloca correttamente. L’articolo 2, lett. v), definisce le scommesse su eventi simulati come quelle su eventi sportivi, ippici e di altro tipo generati dal computer e mostrati tramite animazione o tramite un evento reale preregistrato; sono ammesse dentro una concessione per le scommesse sportive, e i siti degli operatori hanno una sezione dedicata. La conseguenza pratica è che non serve una concessione separata per offrirli, mentre serve una concessione — quella per l’ippica nazionale — per i totalizzatori su vincente, accoppiata, tris, quarté e quinté dell’ippica italiana.

Sull’ippica la legge tiene separate due cose che il linguaggio comune confonde: le scommesse sulle corse dei cavalli, a quota fissa o a totalizzatore, stanno nell’articolo 6, comma 1, lett. a); i giochi di ippica nazionale stanno alla lett. c) e hanno bisogno di una concessione propria. Se un marchio proponga online i totalizzatori dell’ippica nazionale è materia aperta, e chi ci tiene lo verifica nel listino dell’operatore invece di fidarsi del nome che ha letto in pubblicità.

Perché l’offerta straniera resta così visibile

Un dominio estero non ha bisogno di vincere una gara da sette milioni per accettare una puntata da un indirizzo IP italiano. È questa asimmetria economica a spiegare il fenomeno meglio di qualunque discorso sulla convenienza: entrare nel mercato legale costa una gara pubblica, un piano di investimenti e nove anni di condizioni fissate; restarne fuori costa un hosting e un dominio. Il risultato sono migliaia di domini oscurati e un flusso continuo di sostituzioni.

Il costrutto legale che rende il tutto possibile è noto: l’articolo 4 della legge 13 dicembre 1989, n. 401, che l’ADM ha richiamato il 28 febbraio 2024, punisce con l’arresto fino a tre mesi e un’ammenda chi pubblicizza in Italia giochi e scommesse accettati all’estero. L’importo dell’ammenda e l’esistenza di procedimenti contro singoli giocatori non sono pubblici. Per gli operatori, l’articolo 4, comma 4-bis, copre la raccolta di scommesse in Italia anche quando l’accettazione avviene all’estero.

Un’ultima precisazione che vale per tutto il resto della pagina: una licenza estera — Curaçao, Malta, Anjouan — non ha alcun valore in Italia. Non è un titolo più debole: è un titolo che non esiste, ai fini di chi gioca da qui.

Normativa e vigilanza: le regole che cambiano il prezzo della giocata

Questa è la parte in cui il costo smette di essere aritmetica e diventa legge. Tre blocchi: il blocco tecnico, il blocco del gioco responsabile con i suoi registri, e il blocco fiscale.

Il meccanismo dell’inibizione

L’ADM blocca dal 2007 i siti web privi delle autorizzazioni previste, e ricorda che solo i titolari di concessione possono offrire gioco a distanza con vincite in denaro. L’inibizione dei siti di gioco non autorizzati si fonda sull’articolo 102, comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, e chi fornisce connessioni Internet è tenuto a consultare costantemente l’elenco dei siti inibiti.

Come funziona in concreto è cambiato da poco, ed è la notizia più utile per chi legge: dall’aprile 2026 i siti inibiti sono reindirizzati a un indirizzo dell’ADM dedicato alle inibizioni al posto del vecchio indirizzo IP statico, ma entrambi i metodi restano attivi per un periodo di transizione. L’ultimo elenco dei siti inibiti disponibile era aggiornato al 13 ottobre 2026. Il numero di domini oscurati cresce per accumulo: un provvedimento del 2025 ha portato il totale a 11.481 domini, secondo quanto riporta la stampa di settore, e gli aggiornamenti del 2026 aggiungono decine o centinaia di domini per volta.

A caccia non c’è solo l’autorità italiana. L’articolo 22 del D.Lgs. 41/2024 prevede che l’ADM, con la Guardia di Finanza e Sogei, tenga l’elenco dei siti legali legato ai concessionari e l’elenco dei siti inibiti, entrambi pubblici sui siti dell’ADM e della Guardia di Finanza. Ma qui la responsabilità arriva a monte: fornitori di connettività e prestatori di servizi di pagamento che violano l’obbligo di inibizione imposto dall’ADM rischiano una sanzione amministrativa da 30.000 a 180.000 € per ciascuna violazione accertata. Non è una multa simbolica, e il fatto che colpisca il fornitore e non il giocatore è la ragione per cui il sistema funziona a intermittenza: quando un dominio riappare come mirror, non è l’ADM che ha perso la partita, è un anello della catena che non ha ancora aggiornato il proprio elenco.

C’è una proposta normativa da tenere d’occhio e da non confondere con una regola vigente: l’articolo 22, comma 1, prevede un regolamento, concordato con la Banca d’Italia, per impedire ai prestatori di servizi di pagamento di trattare denaro di gioco per operatori senza concessione. La sua entrata in vigore non è confermata. Chi legge un titolo che annuncia il blocco dei pagamenti verso i siti esteri sta leggendo un progetto, non un fatto.

Che cosa rischia chi gioca

Il punto è che la regola non si ferma al gestore. L’ADM, nel comunicato del 28 febbraio 2024, scrive che anche il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi. È la regola lato giocatore così come l’autorità la enuncia, e va presa per quello che è: una disposizione di legge richiamata dalla fonte ufficiale, di cui però non sono noti l’importo dell’ammenda né l’esistenza di casi concreti contro un giocatore.

Su questo conviene essere chiari senza fare del terrorismo. Chi punta su un dominio estero non sta commettendo un reato che porta in carcere la gente: nella pratica ciò che si osserva è il blocco tecnico e, sul piano delle conseguenze personali, il rischio descritto dalla norma. Ma il rischio non è zero, e la differenza tra un rischio piccolo documentato e un rischio nullo è esattamente la differenza tra un concessionario ADM e un .com.

Aggiungiamoci il versante pubblicitario, che tocca editori e media prima ancora del giocatore: l’ADM ricorda che pubblicizzare operatori privi di concessione può comportare per i media, oltre alle conseguenze penali, specifici provvedimenti dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.

Il Decreto Dignità, che cosa vieta e che cosa no

Il Decreto Dignità, articolo 9 del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito dalla legge 96/2018, è in vigore. L’ADM lo cita il 28 febbraio 2024 nella sua formulazione piena: è vietata qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, comunque effettuata e su qualunque mezzo, incluse le manifestazioni sportive, culturali o artistiche, le trasmissioni televisive o radiofoniche, la stampa quotidiana e periodica, le pubblicazioni in genere, le affissioni e internet.

Il punto che quasi tutti fraintendono è la portata. Il divieto riguarda la pubblicità, non l’esistenza del bonus: un operatore può avere un bonus di benvenuto, non può farne pubblicità. Da qui una conseguenza che vale la pena dire ad alta voce perché spiega metà delle pagine che stanno in cima ai risultati di ricerca: non esiste un tetto di legge né ai bonus né ai requisiti di rigioco sulle scommesse, e tutto quello che riguarda importi, rigioco e quota minima sta nei termini di ciascun operatore. Il divieto non ha reso i bonus più piccoli; li ha resi meno pubblicizzati, il che sposta l’informazione dalla pubblicità alla lettura delle condizioni. Per un sito di comparazione seria è un vantaggio: quello che prima si sapeva dagli spot ora si sa solo leggendo.

L’applicazione è affidata all’AGCOM, con una sanzione del 20 % del valore della pubblicità e comunque non inferiore a 50.000 € per violazione. Il quadro giurisprudenziale è in movimento: il TAR Lazio, con ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte Costituzionale la questione del minimo fisso di 50.000 €; sono pendenti due rinvii alla Corte di giustizia dell’Unione europea, uno sulla responsabilità delle piattaforme e uno sulla necessità di notifica del divieto. Nella pratica del 2025 l’AGCOM non ha registrato sanzioni per violazioni del divieto. Va tenuto fermo che la norma è in vigore alla data di verifica, e che è una proposta — non legge — un emendamento al bilancio 2026 che mirava a rimuovere il divieto per la pubblicità indiretta come le sponsorizzazioni; il suo esito non risulta.

Un dettaglio che sfugge: il decreto stesso promuove la pubblicità del gioco pubblico che serve a un gioco sicuro e responsabile (art. 3, lett. l), e consente a un concessionario di diffondere messaggi sociali o di gioco responsabile che portino il proprio logo (art. 3, lett. m; art. 15, comma 3). Tradotto: il legislatore ha vietato di dirti «bonus 100 %» e ha lasciato aperto il canale per dirti «gioca con criterio». Il logo resta. La sostanza dell’informazione commerciale sparisce.

Il fisco: chi paga, e che cosa cambia per il giocatore

Il regime fiscale italiano tassa il concessionario, non il giocatore, ed è questa la notizia che più spesso viene raccontata male.

L’imposta unica sulle scommesse sportive a quota fissa — articolo 4 del decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504, come modificato dalla legge di bilancio per il 2025, il cui numero non è confermato — è del 20,5 % se la raccolta avviene sulla rete fisica e del 24,5 % se avviene a distanza, calcolata sulla differenza tra le puntate e le vincite, secondo la stampa di settore. Le scommesse ippiche a quota fissa pagano le stesse aliquote (prima erano 43 % e 47 %); le scommesse su eventi simulati pagano il 24,5 % sull’importo raccolto al netto delle vincite restituite. Una proposta contenuta nel «Decreto Sport» per portare le aliquote al 21 % e al 25 % non è entrata in vigore. Se i crediti da bonus entrino nella base imponibile non è dato sapere.

Per il giocatore, la conseguenza è lineare: le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non vanno dichiarate, perché il prelievo grava sul concessionario. È una ricostruzione riportata dalla stampa di settore nel 2024 e nel 2026 — «tassate alla fonte», il giocatore incassa la somma netta e non dichiara nulla — e non confermata su una pagina dell’amministrazione finanziaria: chi ha una posizione da chiarire si rivolge a un commercialista.

Sul gioco su siti esteri il discorso cambia natura, e cambia in peggio. La risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010 dell’Agenzia delle Entrate tratta le vincite online come «redditi diversi» ai sensi dell’articolo 67, comma 1, lett. d), del TUIR, anche per i siti registrati o ospitati all’estero, imponibili secondo l’articolo 69 del TUIR per l’intero importo ricevuto e senza deduzioni. La lettura pratica è che non c’è ritenuta alla fonte e c’è una dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730. L’aliquota IRPEF applicata non è nota. La posizione, in sintesi: andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate, e non è consulenza fiscale.

Ecco il punto che nessuna vetrina mette nel listino. Un sito estero non ti offre soltanto una quota migliore. Ti sposta in un regime dichiarativo diverso, dove la somma che hai incassato diventa materia tua e del fisco, senza nessuno che abbia già trattenuto alla fonte per conto dello Stato.

Le dieci piattaforme con concessione ADM

Da qui in poi la pagina fa quello che fa di solito: guarda i marchi uno per uno. Con una differenza che vale la pena ripetere perché regge tutto il capitolo. Questi non sono siti di scommesse stranieri, sono il contrario: sono concessionari sull’elenco dell’ADM, ognuno con il proprio sito .it e il proprio codice di concessione. Il numero di concessione è quello che l’operatore stesso dichiara nei propri termini, e la società che lo detiene non sempre porta il nome del marchio — Bwin.it fa capo a Eurobet Italia, Lottomatica.it a Goldbet Better Organization Italy, Betsson.it e Starcasino.it ad Azzurri Limited. La società si legge dalla riga di licenza della scheda, non dal marchio in vetrina.

L’elenco non esaurisce il mercato: esistono altri concessionari, e un marchio che non compare in queste dieci schede non è per questo privo di concessione.

Sisal: mille eventi al giorno e la scheda più profonda del gruppo

Sisal, concessione n. 16020 di Sisal Italia S.p.a., è il marchio che sull’app mette i numeri più grossi: oltre 1.000 eventi al giorno per le scommesse sportive e più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket. Il dato che colpisce non è il volume, è la proporzione: un listino live quindici volte più grande di quello pre-partita è una scelta di prodotto, non una statistica. Significa che Sisal ha deciso di essere un bookmaker da secondo tempo, e chi gioca a partita cominciata è un giocatore che decide in fretta.

La profondità dei mercati conferma la stessa impostazione. Tra le scommesse proposte da Sisal figurano la Scommessa DUO, la Supercombo, la Supercoppia, i mercati Goal, No Goal e Multigoal e le giocate su tiri in porta, rigori ed espulsioni; la funzione Cash Out permette di chiudere la giocata prima che l’evento finisca. Il Cash Out è la voce che i più sottovalutano: chiudere prima non è gratis, perché il prezzo di uscita lo fa il bookmaker, e la differenza tra la quota che avevi e quella che ti viene offerta è il costo della comodità.

Sull’accesso, l’app per le scommesse sportive permette di entrare nel conto gioco anche con Touch ID e di piazzare le scommesse da mobile. L’app non è la stessa cosa di un sito .it: se un dominio diverso da Sisal.it ti propone il marchio, la prima cosa da fare è controllare che quel dominio stia sull’elenco delle autorizzazioni, perché il marchio in vetrina non è una concessione.

Il verdetto: il palinsesto live e la dotazione di mercati mettono Sisal tra i profili più adatti a chi scommette a partita in corso e vuole chiudere prima della fine, ma il Cash Out va letto come un servizio che si paga, e il conto alla lunga lo paghi tu.

Lottomatica: il marchio generalista con lo streaming integrato

Lottomatica, concessione n. 16010 di Goldbet Better Organization Italy S.p.a., costruisce la propria offerta sportiva sull’ampiezza dell’evento, non sulla nicchia. L’app copre Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1, MotoGP e altri eventi, con quote e risultati in tempo reale e streaming per scommettere live seguendo la partita in diretta.

È il profilo del bookmaker generalista, e i generalisti hanno un vantaggio preciso: il listino copre tutto senza sorprese, e chi guarda una partita trova sempre il mercato che cercava. Il costo è che il generalista raramente è il migliore su qualcosa in particolare, e chi cerca un mercato di nicchia — una lega minore, un mercato su un singolo giocatore — deve verificare caso per caso. La connessione tra streaming e live non è un dettaglio tecnico: vedere la partita dentro la stessa app in cui si punta accorcia il tempo tra un’occasione e la schedina, che è esattamente ciò che un operatore guadagna. Chi ha problemi di impulsività dovrebbe trattare quel collegamento come un rischio e non come un vantaggio.

La società che porta il marchio è la stessa che gestisce anche Bwin.it, come mostra l’elenco: due domini, due codici, un solo concessionario per il marchio che stai guardando.

Il verdetto: se cerchi il listino completo e non vuoi cambiare operatore per ogni sport, Lottomatica fa il suo mestiere; se cerchi il prezzo migliore su un singolo mercato, il generalismo non ti aiuta.

NetWin: il bonus che si legge in trenta secondi

NetWin, concessione n. 16035 di Netwin Italia S.p.a., ha la scheda più leggibile delle dieci su un punto che di solito è un labirinto. L’offerta Sport-50 è un bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, riservata ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 € e codice promo da inserire al primo versamento.

Fermiamoci sulla parola «reale». È la distinzione più importante dell’intero capitolo sugli operatori, e non è una sottigliezza linguistica. Un bonus reale è denaro che entra nel saldo e che, una volta soddisfatte le condizioni di sblocco, si preleva come denaro. Un bonus non reale — il cosiddetto bonus di gioco gratuito — è un credito che serve a piazzare una giocata ma di cui non incassi la parte di puntata: se vinci ti resta il profitto, non quanto avevi messo. Confondere le due cose è l’errore più costoso che un giocatore possa fare leggendo la prima riga di un’offerta.

Il tetto di 50 € dice il resto. Su un deposito minimo di 20 €, il bonus massimo si prende depositandone 50. È un’offerta dimensionata per un giocatore con poco capitale, e per quel giocatore la differenza tra prendere lo sblocco massimo e prenderne la metà vale più della differenza tra due quote.

La condizione che va letta prima di tutto è quella del conto verificato: l’offerta è riservata ai nuovi giocatori con conto verificato, e il deposito minimo di 20 € è il minimo dell’offerta, non della piattaforma.

Il verdetto: il 100 % fino a 50 € non compra il giocatore di grosso volume, ma con un tetto così basso e un deposito minimo così contenuto è l’offerta che un conto nuovo, verificato e modesto può effettivamente usare fino in fondo.

Eurobet: dal calcio alle elezioni

Eurobet, concessione n. 16012 di Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale, ha il palinsesto più eccentrico della lista. L’app Eurobet Sport offre un palinsesto che va da calcio, tennis e basket a Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo — musica, cinema, tv e reality show — e di politica, comprese le elezioni.

Gli scacchi e le elezioni dicono qualcosa che nessun bonus dice. Sono mercati a basso volume, dove il bookmaker può permettersi margini diversi rispetto a un mercato popolare, e sono mercati in cui la maggior parte dei giocatori ha un’opinione ma non un’informazione. Chi si sente esperto di politica o di un talent televisivo è, su quel mercato, esattamente il giocatore che il listino cerca. Non è un’accusa: è la matematica dei mercati poco liquidi, e vale la pena riconoscerla quando la si vede.

Da segnalare che la società titolare di questa concessione è la stessa che compare nell’elenco per Bwin.it e giocodigitale.it: un gruppo con tre domini autorizzati e tre codici diversi.

Il verdetto: è il marchio per chi vuole coprire ciò che gli altri non quotano, e allo stesso tempo il caso in cui conviene guardare prima il margine e poi l’emozione.

BetFlag: identità digitale e una regola scritta chiaro

BetFlag, concessione n. 16008 di Betflag S.p.a., ha nella scheda un dettaglio che riguarda tutti gli operatori e che qui è scritto meglio. Per aprire il conto, il sito rimanda alle procedure di identificazione con SPID e con CIE, accanto alla registrazione classica; il gioco è vietato ai minori di 18 anni.

Il conto di gioco è un conto identificato, e il modo in cui ti identifichi decide quanto dura l’apertura. La registrazione classica comporta il caricamento di un documento; SPID di livello 2 importa i dati automaticamente e richiede un codice temporaneo. La differenza non è di stile: senza SPID, l’account va validato entro 30 giorni o viene sospeso e i prelievi bloccati. Trenta giorni sembrano tanti finché non arriva il primo prelievo, ed è lì che la scelta fatta in fretta in fase di apertura presenta il conto. Chi apre con SPID o CIE si risparmia l’intero capitolo.

Il limite di età scritto in chiaro non è una formalità da app: l’articolo 3, comma 1, lett. a), del D.Lgs. 41/2024 mette la «tutela dei minori di età» tra i principi del riordino, le condizioni di concessione includono l’esclusione dei minori dal gioco, e la legge italiana fissa l’età a 18 anni.

Il verdetto: l’apertura con identità digitale è il terreno su cui BetFlag si distingue dalle piattaforme che lasciano il caricamento dei documenti come ultima incombenza, e vale la pena sceglierlo per questo, non per la scheda sportiva.

Betsson: la griglia classica, fatta bene

Betsson, concessione n. 16027 di Azzurri Limited, va nella direzione opposta all’eclettismo. L’app Betsson Sportsbook & Casinò offre scommesse pre-match e live su migliaia di eventi, con mercati come 1X2, Under/Over, Goal/NoGoal, marcatori e combo.

Sono i mercati che un giocatore di calcio incontra nella prima settimana di qualunque conto aperto. La domanda giusta, allora, non è se ci siano, ma a che prezzo ci siano. Sui mercati popolari come 1X2 il margine del bookmaker tende a essere il più stretto del listino, perché è lì che si concentra la concorrenza; sui mercati dei marcatori e sulle combo, dove la liquidità è minore, il margine tende ad allargarsi. La stessa app può quindi essere conveniente sulla partita e costosa sul marcatore, e questa differenza conta più di qualunque differenza tra due operatori sullo stesso mercato.

La quota di payout di un mercato si calcola sommando gli inversi di tutte le quote del mercato e facendo uno diviso quella somma. Vale la pena rifarlo sui mercati che si usano davvero, invece di fidarsi del primo listino che si apre.

Il verdetto: una griglia pre-match e live ampia e ordinata, senza fronzoli: chi non esce mai dai mercati principali non ha motivo di cercare altrove, e chi gioca i marcatori dovrebbe invece confrontare i prezzi prima di puntare.

William Hill: dieci euro subito, cinque dopo

William Hill, concessione n. 16044 di William Hill Malta Plc, ha la struttura di benvenuto più articolata delle dieci. Il Benvenuto Sport accredita subito un Bonus Sport da 10 € a chi si registra con SPID, mentre con la registrazione manuale è previsto un bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore.

La differenza tra i due percorsi è un prezzo messo su un’abitudine. Chi ha SPID incassa subito e prende il doppio; chi carica i documenti aspetta la verifica e prende la metà, a condizione di inviarli entro 96 ore. Le 96 ore sono il termine che decide se il bonus esiste o no, ed è il tipo di condizione che un giocatore scopre di aver mancato solo quando il credito non arriva.

C’è anche una questione di forma. Il bonus di verifica da 5 € è legato all’invio dei documenti, cioè premia un adempimento, non un deposito. È un incentivo all’identificazione travestito da bonus di benvenuto, e sotto questo aspetto è un’offerta più onesta di molte: il gestore ti paga per fare la cosa che serve a entrambi.

Il verdetto: dieci euro immediati con SPID sono la scelta razionale e il termine di 96 ore è la trappola da segnare in agenda; chi non ha SPID sa già che prendere la metà richiede di muoversi in fretta.

StarCasinò: il casinò che ha anche lo sport

StarCasinò, concessione n. 16026 di Azzurri Limited, è il caso in cui lo sport non è il prodotto principale. L’app permette di scommettere sui principali eventi sportivi italiani e internazionali con varie tipologie di scommessa sportiva, accanto alle slot e al live casinò.

La struttura dell’offerta conta più della sua ampiezza, e qui la struttura è dichiarata: sport accanto a slot e casinò dal vivo, nello stesso conto, nella stessa app. Chi cerca solo scommesse sportive trova un listino sui grandi eventi, non una profondità da specialista. Chi invece alterna sport e casinò trova tutto in un posto solo, che è comodo e anche la ragione per cui conviene tenere i due conti separati nella propria testa: sono due giochi con due margini diversi, e il margine del casinò non è quello del 1X2. Confrontare i due comparti come se fossero lo stesso prodotto è l’errore tipico di chi ha un solo saldo.

Va detto che la concessione è la stessa società di Betsson, Azzurri Limited, con un codice diverso: compagnia identica, sito diverso, controllo diverso.

Il verdetto: un conto unico per sport e casinò ha senso solo per chi tiene rigorosamente separate le due attività, perché il listino sportivo da solo non giustifica la scelta.

bet365: il partner della Champions e il prezzo della visibilità

bet365, concessione n. 16030 di Hillside (New Media Malta) Plc, è l’unico dei dieci a comparire con un titolo di partnership nella propria scheda: si presenta come Official Global Betting Partner della UEFA Champions League, e offre scommesse su Premier League, Champions League, ippica, boxe, freccette, basket, golf e tennis, pre evento e live.

Il marchio è anche il primo partner indicato dalla stampa di settore per la Setka Cup, l’evento autorizzato dall’ADM a settembre 2026. Vale la pena fermarsi su questo, perché è l’unico punto della pagina in cui si vede il meccanismo del palinsesto in azione: gli eventi non entrano nel listino perché sono interessanti, entrano uno per uno su autorizzazione dell’ADM. Un operatore che ottiene per primo un nuovo evento ottiene un vantaggio temporaneo, e quel vantaggio vale denaro.

Sul versante del gioco responsabile, la scheda di bet365 comprende periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e autoesclusione; per i residenti in Italia è indicato il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22. Sono gli strumenti previsti dall’articolo 15, comma 1, e il fatto che li elenchi insieme al numero verde è il segno di un adeguamento fatto sul serio.

Il verdetto: la copertura dei grandi eventi internazionali e la partnership continentale sono argomenti di prodotto, non di prezzo, e chi punta l’ippica o le freccette trova qui un listino che altri non hanno; la notorietà del marchio, però, non è un argomento sul margine.

Planetwin365: venti sport e la cantina dei campionati

Planetwin365, concessione n. 16007 di Pwo S.p.a., copre i principali campionati di calcio nazionali ed europei — Serie A, Serie B, Coppa Italia, Serie C, Premier League, Bundesliga, La Liga — e competizioni come Champions League, Europa League e Conference League, oltre a più di 20 tipologie di sport con risultati in diretta.

Se Eurobet è l’eccentrico, Planetwin365 è il sistematico, e la differenza sta nella profondità per competizione. Serie C e Coppa Italia sono il segnale: sono i tornei che gli operatori orientati ai grandi volumi trattano in modo sommario, e sono quelli su cui un giocatore attento alla provincia italiana trova pane quando gli altri hanno solo il campionato maggiore. Più di 20 sport con risultati in diretta completano il quadro di un listino costruito per chi schedina tutto l’anno e non solo nei weekend di Serie A.

Su un listino così, la domanda da fare non è quanti mercati ci siano, ma se il prezzo tenga su quelli che si usano ogni settimana. Ventiquattro sport non significano ventiquattro margini stretti.

Il verdetto: è il profilo del giocatore metodico, quello che segue il campionato minore e la coppa nazionale e non vuole restare senza listino a novembre, e la copertura larga è la ragione per tenerlo in considerazione.

Domande frequenti

Quali rischi si corrono su un sito di scommesse non AAMS?

Il rischio principale è l’assenza di tutele: niente RUA, niente limiti obbligatori, niente foro italiano. Sul piano giuridico l’ADM richiama l’articolo 4 della legge 401/1989, secondo cui anche il partecipante a scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi; importo dell’ammenda e casi concreti non sono noti. A questo si aggiunge il blocco DNS.

Come si verifica che un bookmaker abbia la concessione ADM?

Si consulta l’Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato dall’ADM, dove ogni riga ha un codice e un solo sito .it. La concessione è per sito, non per azienda, quindi si controlla il dominio che si sta guardando. Attenzione: l’elenco non ha una colonna per i giochi, quindi la presenza dimostra l’autorizzazione, non l’offerta di scommesse sportive.

Che cos’è il RUA e come funziona l’autoesclusione?

Il RUA è il Registro Unico degli Autoesclusi, istituito nel 2018. L’autoesclusione registrata vale su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia, qualunque sia il concessionario presso cui è stata chiesta. I termini di Admiralbet indicano durate di 30, 60 o 90 giorni o indeterminate; dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, con revoca possibile dopo 9 mesi nel caso indeterminato.

Che cosa vieta il Decreto Dignità in materia di pubblicità delle scommesse?

L’articolo 9 del D.L. 87/2018 vieta qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, su giochi e scommesse con vincite in denaro, su qualunque mezzo, internet compreso. L’AGCOM applica una sanzione del 20 % del valore della pubblicità, con un minimo di 50.000 € per violazione. Il divieto riguarda la pubblicità, non l’esistenza del bonus, e resta in vigore.

Quali limiti di deposito si impostano su un bookmaker con concessione ADM?

All’apertura del conto il giocatore sceglie un limite di deposito settimanale o mensile. Un limite ridotto ha effetto immediato, uno aumentato dopo sette giorni, come indicano per esempio i termini di Admiralbet, che parlano anche di limiti giornalieri e mensili su ricarica, spesa e tempo di gioco. La figura del limite che l’ADM fissa nella gara di concessione non è pubblica.

Le vincite delle scommesse sportive sono tassate in Italia?

Le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non vanno dichiarate, perché l’imposta unica grava sul concessionario: è la ricostruzione della stampa di settore, non confermata su una pagina dell’amministrazione finanziaria. Sui siti esteri la risoluzione n. 141/E del 2010 dell’Agenzia delle Entrate le tratta invece come redditi diversi, da dichiarare. Non è consulenza fiscale.

Contenuto creato dal team «bancarioneibookmaker»